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【講話】在2020年湖北省直機關黨建工作會上的講話 省委黨建工作領導小組辦公室主任 省委組織部一級巡視員 *** (2020年4月22日)

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在2020年湖北省直機關黨建工作會上的

講 ? ? ?話


省委黨建工作領導小組辦公室主任

省委組織部一級巡視員? 李平

(2020年4月22日)

同志們:

今天的會議主題突出、節奏緊湊、很有涵量。117家省直單位的機關黨委書記、部分“兩代表一委員”和基層群眾代表、省委直屬機關工委書記班子成員和相關處室負責同志參加,既有去年工作的述職測評,又有今年工作的動員部署,體現出重視黨建、抓好黨建的濃厚氛圍。

應勇書記對黨的建設工作高度重視,及時調整省委黨的建設工作領導小組并親自擔任組長,王瑞連、王艷玲、王立山三位常委擔任副組長。剛才,聽了省委軍民融合辦等5家單位機關黨委書記作的述職發言,深受鼓舞、深受啟發,總結概括省委直屬機關工委和5家單位的實踐經驗,可以得出6個方面的規律性認識:一是只有堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以黨的政治建設為統領,才能永葆省直機關作為政治機關的鮮明本色;二是只有堅持強化理論武裝,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,高舉思想旗幟,機關黨建工作才能始終保持正確方向;三是只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,切實解決好“兩張皮”的問題,推動黨建和業務深度融合,機關黨建工作才能找準定位;四是只有持之以恒抓基層、打基礎,發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,機關黨建工作才能落地生根;五是只有全面落實黨建責任制,堅持黨組(黨委)班子帶頭、以上率下、以機關帶系統,機關黨建工作才能形成強大合力;六是只有牢固樹立“以人為本”的理念,圍繞團結人、引導人、教育人、影響人、感化人、激勵人,機關黨建工作才能凝聚人心、凝聚力量,給本單位、本系統事業發展帶來巨大的能量。

今年年初,突如其來的新冠肺炎疫情,是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。這是一次危機,也是一場大考。作為全國疫情防控的重中之重、打贏疫情防控阻擊戰的決勝之地,我們親歷災難、直面危機、經受大考。疫情發生后,省委組織部、省委直屬機關工委及時并且先后三次發出通知和工作提示,廣泛動員全省各級機關企事業單位黨員干部下沉社區、堅守一線,疫情面前顯忠誠,迎難而上顯擔當。面對來勢兇猛的疫情,廣大機關黨員干部積極響應黨組織號召,不計生死、義無反顧地勇敢“逆行”,在危急時刻、危難關頭挺身而出、英勇奮斗、扎實工作,讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。全省共計58萬名機關干部下沉村(社區)與基層干部并肩作戰,“公文咩咩”編輯,共同做好一線防控工作,服務群眾生產生活,以負責的態度、科學的方法、有效的管理,切實提高疫情防控的科學性和有效性,提升群眾對干部下沉的滿意度和獲得感,有效凝聚起聯防聯控、群防群控最廣泛也最深層次的人民力量。“這場偉大的斗爭實踐有力地證明,堅持黨的集中統一領導是疫情防控工作取得決定性勝利的根本保證,各級黨組織和廣大黨員干部是疫情防控斗爭的中堅力量,黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢是打好聯防聯控、群防群治人民戰爭的重要法寶?!?/span>這是應勇書記在上次省委黨建工作領導小組會議上作的精辟概括。這些抗擊疫情的偉大實踐和寶貴經驗,必將對新時代推進我省機關黨建工作產生重大而深遠的影響,也決定我們必須進一步增強做好機關黨建工作的政治責任感和現實緊迫感。

機關黨的建設是機關建設的根本保證。機關黨建對其他領域的黨建具有重要的風向標作用,必須走在前、作表率。在去年7月召開的中央和國家機關黨的建設工作會上,習近平總書記指出:“中央和國家機關出問題危害很大,屬心腹之患而非皮癬之憂,小毛病不治久而久之也可能引起中風、心梗?!?/span>近兩年,中央采取了一系列強有力的措施來加強機關黨建工作:2018年7月,習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設作出重要指示強調,要求中央和國家機關帶頭維護黨中央權威和集中統一領導,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關,鮮明提出中央和國家機關首先是政治機關,中央和國家機關工委要強化統一領導中央和國家機關黨的工作的政治擔當。去年2月,黨中央專門印發了《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》,在制度層面明確了中央和國家機關在黨和國家治理體系中所處的特殊重要位置,提出了加強和改進機關黨建工作的具體要求。去年7月,黨的歷史上首次由黨中央召開中央和國家機關黨的建設工作會議,習近平總書記親自出席并作重要講話,為新時代加強機關黨的建設指明了方向。去年12月,中央對《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》進行修訂,充分吸收了近年來機關黨的工作的理論、實踐和制度創新成果,特別提出了機關黨組織工作的5項基本原則和機關黨委的9條基本職責。今年3月,中辦又印發了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,對黨委(黨組)書記的第一責任、班子成員的一崗雙責、機關黨委的直接責任以及考核問責作了非常具體的規定,進一步健全了全面從嚴治黨的責任制度。這充分表明機關黨建工作的重要性,機關黨建已經迎來了前所未有的發展機遇。我們要珍惜機遇,堅持在新形勢下推進工作,在大背景中謀劃未來,以黨中央的頂層設計為根本遵循和行動指南來抓機關黨建工作。個人認為,要在以下五個方面著力:

1.要堅決落實好“兩個維護”這個最重要的政治紀律和政治規矩。這是新時代黨的建設最根本的任務和最重要的內容?!皟蓚€維護”具有科學的內涵,是辯證統一的關系。維護核心,是維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。維護權威,就是維護黨中央的權威和集中統一領導。維護黨中央的權威和集中統一領導,首先要維護習近平總書記的核心地位。“兩個維護”既不能層層套用,也不能隨意延伸。抓機關黨建,落實“兩個維護”是第一位的任務,要讓每一名黨員干部都牢記,不論做什么工作、在哪個部門、在哪個領域,也不論資格多老、級別多高,都是黨員,都是黨的干部,都是組織的人,第一位的身份是黨員,第一位的職責是為黨工作、對黨忠誠。對于一名黨員干部來說,對黨忠誠具體體現在三個方面:一是要體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上,二是要體現在履職盡責、做好本職工作實效上,三是要體現在日常言行上。在做到“兩個維護”上,必須是全面的、具體的、堅定不移的,是黨的人首先要說黨的話。

2.要突出抓好貫徹落實支部工作條例這個重要抓手,著力夯實基層基礎。習近平總書記形象地指出,建設好黨的組織體系這座大廈,要讓組織體系的經脈氣血暢通起來,讓黨支部強起來。要針對機關黨建工作的特點,樹立大抓基層的鮮明導向,抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。要結合學習貫徹支部工作條例,加強支部的標準化、規范化建設,對每一個支部都要“逐一把脈、逐一開方”,著力解決部分支部存在的組織生活不規范、組織制度不健全、組織活動不豐富等問題,讓每一個支部都成為推動單位業務發展的堅強戰斗堡壘。要以創新創優意識推動支部工作,“公文咩咩”編輯,結合單位實際打造黨建工作品牌。要把黨建品牌和服務中心、建設隊伍的中心任務結合起來,既可從干部教育入手、也可從開展實踐鍛煉中著眼,真正體現出單位的特色、展現黨員的形象。要選優配強支部書記和支部班子,把政治素質高、黨性觀念強、專業能力強,有領導經驗,善做思想政治工作的同志選任上去。目前,省直機關普遍采取“支部建在處室、處長擔任書記”的做法,在選拔處長時就更應該把會抓黨建、善做思想政治工作作為必備條件。處長對人的成長影響是非常大的,優秀的處長能春風化雨、點石成金,能夠帶出一個心齊氣順、團結上進、有戰斗力的團隊;反之,有的處長只是管業務不錯,但不善于做思想工作,缺乏人格力量,就會影響黨員干部的健康成長。

3.要突出抓好人才這個第一資源,努力鍛造高素質專業化的機關干部隊伍。黨管人才是基本原則,機關黨建抓人才是應有之義。機關黨委書記大多是班子成員,一方面要樹立強烈的人才理念和強烈的人才意識,在促進機關干部和系統干部隊伍高素質專業化上有所擔當、有所作為。要針對機關部門特點制定科學的人才培養計劃并堅定地付諸實踐。既要抓政治學習,也要抓業務學習。要按照高素質專業化的要求建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系,提升專業能力。另一方面,機關的黨建工作要在推動建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系的形成上聚焦發力,在推動建立正確的用人導向上聚焦發力。正確的用人導向是對干部最大的激勵和最大的關懷,機關黨委書記、專職副書記在干部人事問題上都有話語權,要在推動干部人事制度改革上體現職能、體現擔當。

4.要突出抓好解決“兩張皮”“燈下黑”這兩個老問題,推動機關黨建和業務工作相互促進、相互融合。科學看待黨建工作和業務工作的關系是開展黨建工作首要解決的問題。針對這個問題一般來看有三種錯誤傾向:一種認為黨建工作是虛的,業務工作是實的,黨建工作抓得緊了,務虛功夫下的多,務實的精力就少了,抓多了分散工作精力、抓嚴了不好帶隊伍,業務工作反而不好干了,所以黨建工作象征性地抓一下就行了;另一種認為,當前全面從嚴治黨的形勢下,要穩字當頭,業務工作給黨建工作讓路,學習抓得緊一些,筆記記得多一些,檔案留痕資料做得厚一些,寧可工作少干一些,“公文咩咩”編輯,也千萬不能出事;還有一種認為,先把業務搞上去了,再來抓黨建。這三種傾向,盡管表現形式不一樣,但都沒有擺正黨建工作和業務工作的關系。機關單位是黨和國家設立的為貫徹落實黨中央決策部署、鞏固黨的執政地位的機構,機關干部都是為黨的事業服務的,都代表著黨和國家的形象,其宗旨和職責都是為人民服務,這就產生了政治,這就決定了它們的性質首先不是做具體工作的業務機關,而是政治機關。在這里沒有脫離政治的單純業務,也沒有脫離業務的抽象政治,都必須旗幟鮮明講政治。講政治是具體的,沒有抽象的政治工作,必須把政治要求體現在干好一件件具體業務工作上。因此,黨建工作和業務工作本質上是一回事,抓黨建工作與業務工作要結合起來、融合發展。抓實黨建工作,調動全體機關干部的積極性、主動性、創造性,不僅黨建工作有成效,業務工作也有亮點。

5.要突出抓好責任制這個“牛鼻子”,推動機關黨建工作制度落地見效。機關黨委作為部門機關黨建工作專責機構,要聚焦主責主業,聚精會神抓黨建、撲下身子抓落實。機關黨建工作不只是機關黨委的事,要層層壓實黨組織的主體責任,推動“一把手”重視黨建,有效集聚資源力量,統籌發揮好專兼職黨務干部隊伍的作用。中央《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》要求,中央黨的建設工作領導小組加強對中央和國家機關黨建工作的指導,定期聽取工作情況匯報,及時研究解決重大問題。省委黨建工作領導小組近期會同省委直屬機關工委下發了《2020年度省直機關黨建工作責任清單》,省直單位要以此為依據,結合單位、部門實際制定好項目清單,抓好貫徹落實,加強統一謀劃、工作指導和督促檢查,真正推動機關黨建重點任務、重要工作落地落實,真正使機關黨的建設工作在推動機關事業發展上有更大作為。

  
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