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【經驗】亮瞎眼:這四篇干部隊伍建設的范文值得好好研讀!

閱讀數:573 文章字數:5682

(一)

構建知事識人體系

激勵干部實干擔當


全省組織部長會議強調,以事見人準確評價干部,以事擇人精準選配干部。知事識人是知人善用的“第一步”。泰州市以疫情防控阻擊戰為契機,探索構建知事識人體系,以“考準事”推動“識準人”,鍛造“致力高質量”實干擔當干部隊伍。

躬身入事,知事知理更接“地氣”

涉水知魚性,近山識鳥音。在疫情防控中躬身入局、挺膺負責,明晰專項考察的關鍵人關鍵事,了解基本常識、厘清基本邏輯、把握基本規律、作出基本判斷。一方面主動入“事”,選派組工干部派駐防控組工作、到村居和交通卡口值守、擔任企業駐廠員、參與督查檢查等,親身體驗一線崗位工作,實地知曉一線干部表現;另一方面延伸觸角,聽取防控組及工作專班專業評價,整合疫情防控簡報、紀委督查通報、職能部門通報等客觀評價,聽取復工復產企業直觀評價,收集網絡輿情和“12345”熱線等社會評價,全面了解干部的政治表現、能力實績、人崗匹配等情況。

多維察事,察深察透更有“底氣”

既注重全方位、全過程的深度了解,又注重對干部在“完成急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗”中的表現進行具象“透析”,做到知長知短、知根知底。在疫情防控專項考察環節,采取“分單元”“深挖掘”多維察事,對“人”和“事”定點定位深入考察,察深察透干部表現,做實精準識別基礎?!胺謫卧本褪菍⒁咔榉揽貏澐譃橐患夗憫?、企業復工、“防”“放”結合等若干單元,每個單元內依據重點任務推進、重大問題處理制定考察提綱,有針對性地考察關鍵人關鍵事;“深挖掘”就是運用深度訪談、案例分析、行為軌跡追溯、工作復盤等方式,挖掘掌握干部當時當事的真實心態、決策動機、具體行動。

評人依事,評準評實更顯“硬氣”

探索實行“定性靠事例、定量靠數據、綜合靠分析”評價法,去粗取精、去偽存真,多方印證、精準成像?!岸ㄐ钥渴吕?,即用標志性事例辨別領導干部代表性能力,比如對市(區)黨政正職來說,面對全省一級響應時,何時到崗到位,何時部署落實,最能反映這一群體政治敏銳性、見事行動力,及時進行軌跡抓取,橫向比較出強弱?!岸靠繑祿?,即用關鍵指標辨析領導干部工作狀態、工作實績,比如一級響應單元,運用確診病例數特別是擴散性病例數,體現“外防輸入、內防擴散”效果;企業復工單元,通過復工進度、員工到崗率、工業用電量等指標,觀察領導干部的見識見地、“兩手抓”能力?!熬C合靠分析”,即整合各方面考察結果,研判其責任擔當之勇、科學防控之智、統籌兼顧之謀、組織實施之能。疫情防控中,全市共有175名干部因表現突出得到提拔重用或職級晉升,真正實現精準選、科學配、動態調。


(二)

強化需求端發力

推動組織工作高質量發展


推動新時代組織工作高質量發展,需要既管“供應”、又問“效應”,既管“投入”、又問“產出”,努力提供適銷對路的“產品”,不斷提升組織工作科學性、合理性、實效性。

著眼事業發展考量“該用誰”放大用人導向效應

習近平總書記指出,“用什么人、用在什么崗位,一定要從工作需要出發,以事擇人,科學合理使用干部,用當其時、用其所長”。堅持事業為上,建立健全科學精準的選賢任能制度,既是選準用好干部的“風向標”,也是實現干部精神狀態、地方政治生態、事業發展勢態良性互動的“助推器”。

突出崗位分析“以事擇人”。統籌抓實黨政正職重點研判、結構人選專項研判、其他干部全面研判,集成運用“大數據”,精準把握“學過什么、干過什么”,努力預判能“勝任什么、干成什么”,切實解決好“選什么樣的人”“用在什么崗位”的問題。

強化考察了解“精準識人”。構建工作調研、平時考察、年度考核相結合的機制,全方位、多角度、立體式考察干部,從小事上看德、難事上看能、大事上看績、分外事上看勤,既看干成多少事、更看干成的事組織和群眾認不認可。

注重合理搭配“科學用人”。更好地把選人“技術”和用人“藝術”、個體“優選”和整體“優化”結合起來,大力發現培養年輕干部,統籌使用各方面各年齡段優秀干部,體現“差異化”、避免“同質化”、追求“最優化”,以干部優勢互補促進工作優化落實、事業優質發展。

聚焦產業振興摸排“還缺誰”放大人才集聚效應

產業是人才發揮作用的平臺,人才是產業振興的支撐。堅持圍繞產業鏈布局人才鏈,按照“缺什么、補什么”的思路,把市場“主體”與政府“主導”有機結合起來,立足發展階段、用好比較優勢,加快產業人才引進培養步伐,推動人才集聚與產業發展同頻共振、互促共進。

精準摸清“缺”的重點。突出園區這個主戰場、企業這個主力軍、金融這個主抓手,定期對產業發展趨勢、企業人才現狀進行深度摸底,分類排查產業人才、創新人才、創業人才、技能人才的“缺口”,精準繪制人才地圖、清晰標定引才路徑,提高人才引進的針對性和成功率。

及時細化“補”的措施。堅持引、培并舉,以主導產業為重點、以項目需求為導向,引進頂尖創業人才、招攬急需緊缺人才、集聚柔性創新人才,加大校企合作、加強平臺打造、加快資源共享,推動更多科研成果走出“實驗室”、走向“大市場”,實現人才作用發揮和產業企業發展的雙贏。

持續鞏固“留”的成果。踐行“店小二”服務理念,結合產業人才要求,開展針對性服務、探索“定制式”服務,讓人才既引得進、更留得住,既增人數、更得人心,真正用服務保障的“加法”換取人才集聚的“乘法”。

突出富民強村踐行“為了誰”放大黨建引領效應

富民強村步伐快不快,全看支部如何帶。能不能抓好鄉村振興、打贏脫貧攻堅戰等重大任務落實,是檢驗農村基層黨組織戰斗力強不強、黨建引領效應好不好的“試金石”。

筑牢領富“橋頭堡”。樹牢一切工作到支部導向,堅持縣鎮村聯動,堅持抓兩頭帶中間,深化黨支部“標準+示范”建設,擴大先進支部增量、提升中間支部水平、加強后進支部整頓,把每個支部建設成為堅強有力的戰斗堡壘。

建強帶富“領頭雁”。全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度,堅持縣委主導、縣鄉聯動、全程把關,儲備、培養、使用相銜接,內選、外引、下派、返聘相結合,努力打造一支服務群眾有感情、發展富民有本領、作風行為有正氣的基層“帶頭人”隊伍。

鍛造致富“先鋒隊”。既加大“輸血”力度、更加強“造血”功能,推行“支部+合作社”“支部+電商”,深化農村資源變資金、資金變股金、農民變股東改革,鼓勵村干部和黨員領辦創辦項目,充分發揮“人”的潛力、做好“地”的文章,發展壯大村級集體經濟,帶動帶領群眾脫貧致富,實現支部領航、產業發展、群眾增收的綜合效應。


(三)

筑牢領導班子建設的“四梁八柱”


習近平總書記指出,領導班子是一個地方、一個單位的“火車頭”,建設好領導班子是夯實黨執政的組織基礎的關鍵,也是抓好改革發展穩定各項工作的關鍵。去年,中共中央辦公廳印發《20192023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》,對新時代黨政領導班子建設作出系統設計。前不久,省委組織部專門召開座談會,學習貫徹《規劃綱要》,研究部署“五抓五強”行動,為我們加強領導班子建設提出了具體要求、明確了實踐方向。作為全省社會主義現代化建設試點區,江寧未來的發展更加需要忠誠干凈擔當的新時代黨政領導班子來保障。我們將根據街道、園區、部門、國企等不同類型領導班子特點,精準施策、靶向發力,推動“五抓五強”落地落實,筑牢領導班子建設的“四梁八柱”,為高質量發展提供堅強保障。

筑牢政治建設“支撐梁”提升領導班子政治能力

黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。我們始終把黨的政治建設擺在首位,依托區委中心組理論學習堂,堅持領導干部學習會制度,在嚴肅認真的黨內政治生活中,檢驗磨練政治能力。綜合運用任前體檢、年度體檢、任期體檢和專項體檢等方式,加強領導班子和領導干部政治素質考察,重點研究制定區管干部任前政治體檢實施辦法,采取正負面清單形式,進行正反對比、相互印證,將政治體檢“隱性特征”變成“顯性條款”,準確識別干部政治素質,強化領導班子政治功能。鞏固提升主題教育中初心之路等“場景式”教育模式,加強政治忠誠教育,引導班子成員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、帶頭做到“兩個維護”。

筑牢班子結構“關鍵梁”提升領導班子整體合力

一個好的領導班子,并非班子成員個體功能的簡單疊加,而是個體特長的合理搭配。我們將研究制定《區管領導班子和領導干部綜合分析研判辦法》,探索建立干部實績檔案、干部“自畫像”評價模式,每兩年將區管領導班子整體研判一遍,通過日??己?、分類考核、近距離考核,全面掌握班子整體運行和干部履職情況,把人頭盤清、把班子盤強、把隊伍盤活。根據不同類型領導班子的職責任務,綜合考慮專業、年齡、性格、氣質等因素,實現“1+1>2”的效果,重點選優配強黨政正職,以“思想家”搭配“實干家”、以“開拓者”搭配“老黃?!?,確保經驗能力互補、性格氣質相容,內外互補、同向發力。堅持“大處著眼、小處著手”,加強日常培養、戰略培養,確保年輕干部、女干部和黨外干部保持相對穩定的配備和儲備常量。

筑牢專業素養“基礎梁”提升領導班子履職能力

“不一則不專,不專則不能?!睂I素養是干事創業的重要基礎。我們將探索開展領導班子專業化研判,建立領導干部專業數據庫,通過看學過什么、干過什么,準確把握班子成員專業特征,針對政府部門“一把手”專業對口率不到三分之一、班子中同一專業干部過于集中等問題進行針對性調整。結合社會主義現代化建設試點和“四新江寧”建設,推進干部教育培訓供給側改革,聚焦創新驅動、社會治理、鄉村振興等方面,實施“專業化能力提升計劃”,真正讓“需要學”的干部學到“需要的東西”,確保班子成員專業素養與高質量發展合拍。結合園區去行政化和“一區多園”改革,推動招商引資、城市建設等專業型干部跨部門、跨條塊、跨領域輪崗培養,探索開展聘任制公務員試點,破解專業領域“選人難、進人難”問題。

筑牢嚴管厚愛“保障梁”提升領導班子內在活力

領導班子有活力、干部有作為,既需要嚴管約束,也需要關愛激勵。我們將以政治監督為重點,加強領導班子和領導干部的全方位管理,既管行為、也管思想,既管八小時之內、也管八小時之外。探索落實和深化“三項機制”的具體措施,研究如何精準鼓勵激勵以及能上能下、容錯糾錯“界定標準如何量化”等問題,旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責,打破“洗碗效應”。在職務職級并行、及時表彰獎勵等方面綜合施策,職級晉升優先向承擔急難險重任務和成長空間狹窄的單位傾斜,促進班子成員干事擔當。充分發揮綜合考核“指揮棒”作用,開展高質量發展“奪杯扛旗”競賽,既褒獎“全能冠軍”,又鼓勵“單項標兵”。堅持平時考核與年度考核、考人與考事相結合,探索開展領導班子、領導干部差異化考核,以考核實績印證班子搭配實效。


(四)

突出擔當作為

鍛造過硬干部隊伍


“為政之要、惟在得人”,教育和激勵廣大黨員干部銳意進取、奮發有為是組織部門的重要政治責任,我們要認真貫徹落實全國、全省組織部長會議精神,緊扣高質量發展要求,突出鼓勵激勵擔當作為、干事創業,不斷健全黨管干部、選賢任能制度,鍛造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

把好選人用人的導向

強化政治標準。德才兼備、以德為先,政治品德又在“德”之首位。要嚴格執行制度、堅定不移推動全面從嚴治黨,不斷探索完善干部任前“政治體檢”指標體系,不斷深化干部政治素質考察,強化政治品德、政治標準的把關,對不守政治紀律、政治規矩的,一票否決。

堅持事業為上。“為發展配班子、選干部”作為干部工作主線,對照全區推進經濟社會高質量發展、黨的建設高質量發展要求,圍繞增強基層治理能力,多考慮“該用誰”而不是“誰該用”,做到事業需要什么人就配什么人,崗位缺什么人就補什么人。

加強一線歷練。堅持干部到一線鍛煉、從一線選拔,要圍繞招商、拆遷等重難點工作,組建項目攻堅“青年突擊隊”。多把干部放在基層一線、急難崗位,讓干部在干事中長本事、在歷練中變成熟。要立足更高站位,舍得把有潛力的干部推出來、放下去,全區“一盤棋”發現培養干部、鍛煉使用干部。

做細知事識人的方法

扎實做到考準考實。組織部門要把功夫下在平時,在講原則的基礎上近距離、經常性接觸干部、了解干部,特別要在做好疫情防控等重要時點、重點工作、重大任務中考察干部,提高識人精準性。要有計劃地對班子運行狀況開展分析研判,重點加強對黨政正職、班子成員協調配合情況的跟蹤了解。

確保實現人崗相適。組工干部既要練就精準識人的本領,也要增強精準識事的能力。要突出崗位分析,準確把握部門職能、核心業務等對干部選拔的要求,熟悉了解干部的專長、經歷、特點,更加精準的加以培養使用,細化干部使用聽取上級分管領導和單位主要領導意見等操作辦法。

更好推動用當其時。事業有發展的“黃金期”,干部成長也有“黃金期”,根據干部的年齡、經歷、業績,用當其時、用當其位、用其所長,就能充分調動他們的主動性創造性,凝聚干事創業的正能量。組織部門要更大力度培養選拔年輕干部,統籌抓好各個年齡段干部、以及女干部、黨外干部的培養使用,把合適的人在合適時間用在合適崗位上。

用活嚴管厚愛的藝術

落實“五個要”要求。按照總書記“管理要全面、標準要嚴格、環節要銜接、措施要配套、責任要分明”的要求,不斷強化干部監督管理工作。要把是否如實填報個人重大事項,作為檢驗干部對黨忠誠的“試金石”,加強抽查核實、綜合分析和結果運用。組織部長要示范帶頭、與干部談心談話,暢通這個深入了解干部、了解班子的“主渠道”,“面對面”督促提醒,“心連心”幫助排憂解難。

深化“三項機制”。要繼續遴選改革創新、攻堅擔當之星,打通不同身份干部晉升渠道,總結宣傳落實“三項機制”的典型案例。建立健全干部信訪舉報不實澄清機制,及時為敢于擔當作為的干部“正名”,消除顧慮、撐腰鼓勁。不斷細化完善 “1+3+N”政策體系,落實好公務員職務與職級并行制度,不斷放大鼓舞先進、鞭策后進的正向激勵效應,讓干得好的有平臺、有奔頭、得褒獎。

  
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