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【經驗】創新求變 在鄉村振興道路上砥礪前行——水唇鎮

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創新求變 在鄉村振興道路上砥礪前行


水唇鎮


近年來,陸河縣水唇鎮切實把思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委工作部署上來,堅持以人民為中心的發展思想,讓產業先行、用改革破題,帶領全鎮人民群眾在鄉村振興的道路上闊步前行。

一、圍繞“三有”,逐步實現村級產業全面振興

鄉村振興,產業是核心和載體。該鎮作為省級扶持村集體經濟發展試點,圍繞“三有”工作原則,逐步實現了村集體經濟產業收入“從無到有”的突破。一是產業發展有模式。依托“三塊地”改革,采用“公司+合作社+基地+農戶”方式,培育混合型經濟業態和經營主體。全鎮現有公司、合作社141家,省級青梅種植產業園1家。以螺洞村為例,現已形成“青梅種植、鄉村旅游、光伏發電、蜜蜂養殖”四大產業齊頭并進的良好局面,年均產業收入近千萬元,累計為農戶發放分紅240多萬元。二是項目開發有特色。以精細打造,精品出彩為原則,因地制宜發展“一村一品”產業。墩塘葡萄、南躍茶葉、高塘烏欖、高豐中草藥、吉龍薯粉條等特色產業平穩有序發展。15個村莊15個特色,為當地村集體和群眾帶來了實實在在的好處。三是產品銷售有渠道。采用“線上+線下”的產品銷售方式,線上通過農產品交易平臺、電商平臺、直播帶貨等形式。線下通過建立鎮級農副產品展銷中心,“點對點”收購等形式,初步形成產銷一體化的經營模式。據統計,去年以來通過“線上+線下”的營銷渠道,農產品營銷額達1000萬元以上。

二、用活“四招”,努力突破鄉村振興發展難題

鄉村振興,改革是前提和基礎。該鎮作為全國農村綜合性改革試點鎮,不斷深化鄉村振興中體制機制的改革。一是激活“解”招。針對鄉村振興中面臨的“人心不聚、效率不高”等問題,研究實行了“三個石頭”(試金石、攻堅石、絆腳石)“四民”理事會等制度,破除基層干部群眾“等靠要”思想痼疾,進一步解放思想。二是抓好“立”招。創新“五步驟三公示”實施細則和“以獎代補”的資金撥付方式,進一步規范項目申報手續,改變以往村級項目申報程序繁瑣冗雜的現狀。2018年,投入一千多萬元,在短短的兩個月內迅速完成了螺洞溪心公園、楹聯長廊,梅林棧道等一系列旅游特色景點建設,比以往節約了近半年時間,極大地提高資金使用效益。三是用好“統”招。通過實施“三個暫?!?,該鎮分別統籌農綜改、新農村、林業、水利、交通等各類資金約2.1億元,投資鎮村建設項目600多個,為解決資金難問題探索出了一條新路。四是用活“改”招。以螺洞村為試點,實施資產變資源、資金變股金、農民變股民、產品變商品的“四變”改革,以墩塘村為試點,推行“黨員帶動、群眾感動、項目牽動、農戶主動、采取行動”的“五動工作法”,集體經濟和農民收入實現了“雙豐收”。

三、緊扣“五化”,走實走穩美麗經濟發展路子

鄉村振興,美麗是目標和成效。該鎮踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,努力實現美麗鄉村向美麗經濟的轉變。一是強化黨的領導。加強陣地建設,完善1個鎮級黨校和16個村級黨群服務中心的建設,將支部建在公司、合作社等領域上,實現黨的領導全覆蓋,讓黨旗在基層高高飄揚。二是細化農村管理。鎮出臺指導性文件,在農村建房、道路建設及垃圾處理等方面實行精細化管理,并朝著“道路瀝青化、沿途景觀化、房屋美顏化、村莊景區化”的目標而努力。三是凈化社會風氣。大力弘揚社會主義核心價值觀,開展“紅事一托春(蛋),白事一條帕”“好家風好家訓”等系列活動,深入推進移風易俗,大力營造了風清氣正的社會氛圍。四是優化生態環境。實施生態保護機制,在全鎮范圍內劃定生態發展區、生態嚴控區、永久性基本農田保護區等,實現農村增綠。建立獎罰機制,通過紅黑榜曝光“門前三包”、舉辦“最美庭院”評比活動等,努力打造最干凈最整潔村莊。近年來,該鎮十多次在全市“創文創衛”評比中名列前茅。五是深化文旅融合。把三個省級古村落與螺洞世外梅園、觀天望海景區、農業觀光園、溫泉度假山莊等旅游景點串點成線,打造精品文旅路線,實現“美麗鄉村向美麗經濟”的轉變。

  
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