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【講話】區長在第四季度工作安排部署會上的講話(精品)

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在第四季度工作安排部署會上的講話


這次會議的主要任務是,認真貫徹落實XX全會、全市領導干部會精神,總結前三季度工作,研究部署近期重點工作。剛才,XX區長通報了前三季度全區經濟社會發展和十項重點工作排名情況,XX個辦事處分別進行了表態發言,XX區長總結了今年以來的工作,對第四季度的各項任務進行了安排,講得很具體、很到位,希望大家結合實際,抓好貫徹落實。下面,我強調3個方面。

一、乘勢而上、順勢而為,把握發展機遇

XX會要求,X要在X融合發展上下功夫、要在提質上下功夫。XX區作為中心城區,必須要有更大擔當、更大作為。前三季度,我區經濟運行各項指標總體向好,在XX個市轄區排名中,我區生產總值完成XX億元,增長XX%,排第XX位;服務業增加值完成XX億元,增長XX%,排第XX位;進出口完成XX億美元,排第XX位;利用省外資金完成XX億元,排第XX位;房地產開發投資XX億元,增長XX%,排第XX位;工業增加值完成XX億元,增長XX%。這些數據表明,我區的服務業發展持續向好、對外貿易企穩回升,房地產投資平穩上升,主要指標逐月逐季回升,基本符合年初預期,有些指標甚至好于預期,特別是一直困擾XX區的“二產偏慢、創新不足”的問題正在得到彌補,后勁不斷增強。

這些成績來之不易,大家都付出了艱辛的努力,對此,必須給予充分肯定, 但我們更應該清醒地看到,我區經濟運行中還存在不少困難和問題。一是受電商沖擊,實體商業運行困難。隨著阿里巴巴、京東、蘇寧易購等電子商務行業崛起,傳統的實體商業模式受到了強烈沖擊,商場百貨、實體商鋪的營業額下降,一些商業房地產開發項目進展緩慢,前三季度,我區社會消費品零售總額XX億元,排全市末位。二是受營改增影響,形成了政策性減稅與財政收入之間的矛盾。營改增政策調整后,我區增值稅下降XX%,城市維護建設稅下降XX%,59月份增值稅僅完成XX萬元,較去年同期有大幅度下降。三是受基數較大的影響,固定資產投資完成目標難度較大。去年水系固定資產投資統計口徑為XX億,占總投資的XX%,造成一季度投資下滑達到XX%,XX個多月來,我們是想了很多辦法、付出了很大努力、做了大量艱苦細致工作,實現了逐月回升,預計第四季度有望實現由負轉正,但要達到全市平均水平,必須作出更大努力。

同時,周邊兄弟縣區你追我趕、大上項目、競相發展的勢頭更加激烈;市委、市政府勇于擔當、攻堅克難,全市經濟社會各項指標保持了高位增長態勢,實現了更高平臺上的新跨越。這對XX區的發展都形成了倒逼機制,發展的基數增大了,拉高標桿的任務更加艱巨。因此,我們必須堅定信心、提振精神,始終保持昂揚向上的精神狀態、爭先進位的發展意識,把困難和問題估計的更充分一些,把辦法和措施準備的更周全一些,從嚴從細地把全年各項目標任務落到實處,在新一輪競相發展的熱潮中贏得先機、占據主動。

1、把握千載難逢的戰略機遇。XX奮斗目標,這與“五個XX”建設緊密相連。全區各單位各部門要把XX會精神,貫穿于經濟社會發展的全過程,圍繞XX會提出的“著力增進人民福祉,讓人民群眾獲得感幸福感顯著提升”的目標要求,建設幸福XX;圍繞“建成經濟強省,實施創新驅動發展”的目標要求,建設富強XX;圍繞“建設華夏歷史文明傳承創新區,形成全國重要的文化高地”的目標要求,建設人文XX;圍繞“提升城市規劃建設管理水平,打造天藍地綠水凈美麗家園”的目標要求,建設美麗XX;圍繞“全面依法治省,提升治理體系和治理能力現代化水平”的目標要求,建設和諧XX。只要我們緊緊圍繞XX會精神,在全省新一輪加快發展的大潮中順勢而為、應勢合力,就一定能夠實現XX區經濟社會跨越發展。

2、用好、用活、用足政策機遇。近期,圍繞穩增長保態勢,國家、省市已接連出臺了一系列利好的政策措施,一些涉及改革發展的新政策、新舉措也正在陸續出臺和完善。在城市建設方面,全省開展了“百城建設提質工程”,市本級和各縣(市、區)將納入全省大盤子,這對我們的城市建設是一個非常難得的機遇。作為中心城區,要發揮教育、衛生、養老、環境等優勢,增強對外來人口的吸納能力,使他們留得住、生活好、發展好;在科技創新方面,省級和國家級高新區的申報工作正在進行,產業集聚區和相關部門要盯緊看牢、做好工作,爭取進入省級高新區的申報范圍;在對外貿易方面,XX自貿區輻射區域的劃定工作正在開展,我市正在爭取成為第一批享受自貿區政策的城市,XX區更要持續跟進,各部門各單位都要先知先覺,吃透政策,找準切入點,從這些重大政策中尋求我區發展機遇。

3、珍惜來之不易的大好形勢。今年以來,全區各單位各部門按照“整體工作求進位,重點工作爭先進,難點工作有突破”的總體要求,提振精神、埋頭苦干,營造了勇于擔當、敢于負責、迎難而上、干事創業的氛圍,在全市樹立了XX區干事創業的形象,樹立了良好的品牌形象。我們創造了“XX速度”,XX天時間完成了XX的拆遷任務,得到了市委、市政府的充分肯定。我們打造了“XX品牌”,實施了“民生XX工程”,打造了民生品牌;實施了XX開發,打造了文化品牌;實施了優秀青年干部培養工程,建立了楊根思雙擁社區,打造了黨建品牌。我們優化了“XX環境”,出臺了《XX區優化企業發展和項目建設環境十項制度》,XX加工與物流等重大項目落戶XX區,XX等大型企業集團,近期要到我區考察對接,投資項目。我們展示了“XX精神”,全區干部群眾已經凝聚起了不甘落后、勇創一流的精氣神,我相信有了這種干事創業的精氣神,任何難題我們都能破解,任何事業我們都能干成,任何挑戰我們都能戰勝,我們一定能完成省委、市委提出的各項目標,以優異的成績跑好屬于自己的這一棒。

二、抓住關鍵、持續攻堅,匯聚發展活力

我區地域面積不大,資源有限,可用財力不足。因此,我們必須解放思想、轉變觀念,把特色優勢發揮出來,把自身潛能激發出來,真正通過主觀的積極努力扭轉客觀現實的不利影響,以質的突破抵消量的不足。

1、突出抓項目。說一千道一萬,有實力才有魅力。項目建設與經濟指標緊密相連,要抓住當前的有效施工期,明確責任任務,將目標具體到每一周、每一天,做到分秒必爭、朝夕必爭。XX循環經濟產業園要盡快完成工商注冊手續辦理,確定資產移交方案,進場開展設備檢修改造;紀年高新技術產業園技術成果轉化基地項目,要加快施工建設步伐,確保標準化廠房年底前建成投入使用;XX裝備產業園,加快施工進度,確保11月份建成投產;XX倉儲物流中心項目要盡快簽訂合作協議;創新創業孵化園項目,要抓緊完成招投標工作,確保11月中旬開工建設;赴長三角對接的XX等企業和項目,要加快推進,確保盡快有實質性的進展。

2、著力抓龍頭。XX項目是市委市政府確定的“一號工程”,市委XX書記多次到項目指揮部進行現場辦公。指揮部要按照市委、市政府確定的“先內后外、點片突破、一軸多片、快出形象”的工作思路,堅定不移推進依法征收拆遷,積極實施XX等重點工作,協調解決好XX等相關地塊遺留問題;要抓住國家的政策導向,積極引入資金,加快項目進展。確保實現“一年出形象、兩年成規模、三年見成效”的工作目標。另外,要抓緊解決三國文化產業園項目遺留問題,按照“投融建管”一體的經營合作模式,加大招商引資力度,盡快引進新的戰略合作者。

3、持續抓民生。年初實施的民生“XX”工程,共XX個方面,XX件事,投資XX億余元,現在已經成為我區的一張閃亮名片。我反復講,經濟發展到一定程度,就要讓百姓共享發展成果,為百姓辦具體事,讓百姓有更多幸福感和獲得感。各責任單位要抓緊開展“回頭看”,一項一項對照,一個一個核查,重點督查建設進度、落實效果,看看群眾滿意不滿意、差距在哪里,有重點地實施攻堅;對進展緩慢的,要加大督促力度,各責任單位站在對人民群眾負責的高度,站在維護黨委、政府公信力的高度,一個一個項目去抓,一個一個問題去解決,不講條件、不惜代價,確保年底不折不扣完成,并且要堅持不懈、常抓狠抓下去;對已經建成的養老服務中心、社區衛生服務站、便利店、體育設施,進一步研究管養機制,確保把實事辦好、好事辦實。區委區政府綜合督查室,年底要將民生XX工程落實情況向社會公布,接受群眾監督,對沒有完成目標任務的,要按照《重點民生工程實施工作責任追究暫行辦法》,嚴格問責追究。另外,天氣逐漸轉冷,要統籌做好五保、低保、大病救助、冬季供暖等各項工作,開展好黨員干部聯系困難群眾工作,確保群眾溫暖過冬。

4、聚力抓招商。招商不是一個部門、兩個部門的事,是全區各單位各部門的共同責任,如果僅僅是上面熱、僅僅是領導干部和少數部門參與,絕對不夠,也絕對不行的,必須全區上下擰成一股繩、齊心協力抓招商,要像引進紀年科技那樣,主動出擊,叩門招商,把人緣、友緣、親緣的優勢最大限度地發揮出來,尋找項目信息,結交實力客商,把“關系優勢”轉化為招商優勢。隨著營改增政策的落地,我們要狠抓服務業和實體經濟,各辦事處作為招商的主體,黨工委書記第一責任人,辦事處主任是具體責任人,要堅持“二分之一”工作法,把招商作為重中之重的任務,真正走出去,凝神聚力、全身心投入招商,真正帶著感情去招商,做到以情動人、以誠感人,將我們的區位優勢、環境優勢、人文優勢講出來,真正招到一些大項目、好項目。

5、合力抓服務。重點就是服務民營企業、服務項目建設,各職能部門要從融資、土地、規劃、拆遷、政策等方面入手,解決好企業發展、項目建設的瓶頸問題,全力營造優質高效的政務環境、公平競爭的市場環境、公平公正的法治環境、和諧穩定的社會環境;臨近年底,有些企業面臨融資難、融資貴等問題,相關部門要采取有針對性的措施,分類指導、一企一策,切實幫助企業解決生產經營中的各種實際問題,確保正常經營。

6、嚴格抓對標。今年是“十三五”的收官之年,能否圓滿完成全年目標任務,對未來五年發展至關重要。我們年初確定的各項目標任務是經區人代會審議通過的,是區委、區政府對全區人民的莊嚴承諾,必須有諾必踐、不講條件、堅決完成。距離年底僅剩XX天,各單位各部門要對照年初目標,全面梳理,逐項找差距、查不足、補短板,逐項對標達標,尤其對環境保護、安全穩定等一票否決的指標要盯緊盯死,抓牢抓實,確保萬無一失;對運行較好的指標要乘勢而上,保持優勢,打造亮點,爭先晉位;對增速回落、可能下行的指標,要密切關注走勢,采取有效措施,確保指標穩中有進,力爭實現位次前移;對差距較大、排名靠后的指標要加大力度,縮小差距,全力扭轉靠后局面。

7、精準抓謀劃。四季度是中央、省、市出臺重大規劃、重要政策的密集時期,各單位各部門要及時與上級部門對接,與政策措施對接,要吃透精神,突出專題專項,分口分行業謀劃好明年的重點工作,年底前分別制定具體的工作方案,做到目標早擬定、思路早醞釀、重點早明確,科學確定好明年的工作重點和目標任務。要深度謀劃一批重大項目,將今冬明春需要向上爭取的項目盡快上報,提前做好溝通對接,爭取更多項目列入盤子,爭取獲得省市更有力的支持。對于項目觀摩,市里已經明確,明年全國“兩會”期間要組織開展全市產業集聚區和服務業“兩區”建設觀摩活動、全市城建基礎設施項目建設觀摩活動。這些觀摩活動,是對全區項目建設成果的集中檢閱。從現在開始,區發改委、產業集聚區、城鄉統籌發展局、服務業發展局、XX指揮部要著手準備明年的項目觀摩活動,及早謀劃,精心籌備,加快進度,力爭再創佳績。

8、堅決保穩定。近段時間我區信訪形勢嚴峻,四季度重大節會多,敏感時段多,各部門各單位要以化解“三類突出問題”為抓手,夯實安全穩定基礎。要認真排查化解各種不穩定因素,做到守土有責,守土盡責,認真落實領導包案機制,努力把各類不穩定因素穩控在本地本部門、化解在萌芽狀態,確保不出現越級上訪,特別是社區書記、主任,要在其位謀其政盡其責,樹立信訪安全穩定意識,把責任落實到位;要抓好非法集資、問題樓盤、信訪積案3類突出問題的集中化解工作,堅持實行領導包案,摸清問題底子,徹底解決好各類問題;要抓好安全生產,開展重點領域隱患排查和治理整頓工作,切實加強對商場、學校、消防、校車、食品藥品等安全監管,堅決杜絕重大安全事故發生。

三、知責奮進、真抓實干,擔當發展責任

作風關系人心向背,擔當決定事業興衰。要圓滿完成全年目標任務,全區廣大黨員領導干部要用拼勁、用狠勁、用韌勁,以拼上去把事干成、干不成誓不回頭的氣勢,沖刺四季度。

1、要有“逢一必爭”的拼勁。無論是社會事業、民生改善、生態建設、經濟指標、項目建設、產業發展等各項工作,都要爭先進位、奮力趕超,從大處著眼,從細節入手,打造精品,創出特色,不干則已,干就干最好。目前,我區打造的品牌優勢已經凸顯,要用拼第一、爭先進的勁頭擦亮“XX”品牌,更好地完成目標任務。只要我們每個干部、每個單位都把本職工作做好做優,全區整體工作就一定能提檔升級,一定能實現拉高標桿的目標。

2、要有“釘釘子”的韌勁。全區黨員干部要敢擔事、敢負重、敢作為,勇挑重擔,靠前指揮,把更多的精力用在攻堅上、把更多的心思用到發展上,把更多的智慧用于謀劃上,自覺圍繞發展、圍繞大局、圍繞穩定找題目、作文章,從現在做起、從點滴做起,從一個個項目做起,從一件件小事做起,靠“干”凝心聚力謀發展、靠“干”轉變作風樹形象、靠“干”惠及民生促和諧。

3、要有“咬定目標不放松”的狠勁。全區上下要有你追我趕、競相趕超的精神,以“三步并作兩步走、一天干成兩天事”的勁頭促工作,區四大班子領導要以身作則,對重大項目、重要工作,要親自上手、現場辦公,既當指揮員,又當戰斗員;各單位各部門的主要負責同志,對區委、區政府研究確定的重大事項,要立說立行不爭論、不折不扣抓落實;全區黨員干部對所承擔的重點任務、重要工作,要攻堅克難、頑強拼搏,通過實干去成就事業、實現自身價值。

同志們,做好第四季度的各項工作,任務艱巨而繁重。讓我們以XX精神為引領,凝心聚力、團結一致、勇于擔當、扎實工作,圓滿完成全年目標任務,以優異的成績向市委、市政府和全區人民交上一份滿意答卷。

  
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