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【黨課】學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神 為再造一個新NH擼起袖子加油干——NH市委書記

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學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神

為再造一個新NH擼起袖子加油干


NH市委書記 WH


同志們:

自國慶節以來,我們持續不斷地開展習近平總書記關于東北振興重要講話精神和來我省重要指示精神的學習、宣傳、貫徹、落實,我們還分兩批次組織干部赴滬浙川粵魯等地學習,進一步推動上下大學習、大討論、大調研、大解放??傮w看,廣大干部尤其是黨員領導干部學習有一定提高,思想有一定觸動,但是還沒有很好地把總書記講話精神實質與我們工作實際相結合,還沒有把南方的成功經驗與我們工作實際相結合。特別是我們市委六屆三次全會按照黨的十九大精神指引,貫徹落實習總書記對黑龍江兩次重要講話精神,提出努力打造綠色產業型、生態宜居型、健康幸福型、和諧平安型、智慧服務型、蓬勃活力型新NH的部署,在大的層面同志們都很贊同,但就具體工作而言感到同志們在落實中還有一些認識上的偏差,導致工作效果打了折扣,顯得工作作風不實不細。特別是18日習總書記在紀念改革開放40周年大會上的重要講話,指出:改革開放是我們黨的一次偉大覺醒,正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創造,改革開放是中國人民和中華民族發展史上一次偉大革命,正是這個偉大革命,推動了中國特色社會主義事業的偉大飛躍。我們要清醒地、深刻地認識到,思想是行動的先導,理論的價值在于指導實踐,學習的目的在于運用,順應人民群眾美好生活的向往,我們要消除思想認知上的誤區與盲區,科學研判NH經濟社會發展的,保持清醒頭腦,保持戰略定力,在解放思想中統一思想,進一步增強推動我市高質量發展、再造一個新NH的責任感和緊迫感。所以,今天我想從理清認知著手,從頂層布局立論,和大家共同探討我們再造一個新NH的可行方向。我講兩個方面的問題:

第一個方面,關于再造一個新NH的理論認知。

阿基米德曾經說:給我一個支點,我就能撬動地球。如果我們把NH比作地球,把工作實踐比作杠桿,那么我們對理論的認知就是那個撬動地球的支點。我們在基層做具體工作,天天事務紛繁復雜,只有在理論上理念上有科學認知,才能保持清醒頭腦,才能保持戰略定力,才能更加準確領會總書記關于東北全面振興全方位振興講話的精神實質。否則難免會打亂仗,事倍功半不說,在具體工作擺布上很多時候背離了聚焦經濟建設這個中心,背離了人民群眾對美好生活的向往需求,為官一任,卻不能造福一方。

我以為,再造一個新NH的指導思想,毫無疑問,是黨的十九大精神、習總書記對黑龍江兩次重要講話精神的落實。再造一個新NH各項工作部署的立論基礎,就是解放生產力、生產關系必須要適應生產力發展水平這個原理,一個最基本的政治經濟學原理,一個放之四海而皆準的原理,一個我們撥開云霧探究真相的原理,一個我們研究問題、解決問題的原理。這里請大家要理解一個概念,生產力指人類征服,改造自然以獲得生活物質資料的實際能力,生產關系指生產過程中發生的人和人之間的關系。生產力與生產關系是對立統一的。首先生產力決定生產關系。生產力的狀況決定生產關系的性質,生產力的發展決定生產關系的發展和變革。其次生產關系對生產力有重大的反作用。一方面當生產關系與生產力的發展要求不相適合時,它會阻礙甚至破壞生產力的發展。另一方面當生產關系與生產力的發展要求相適合時,它會有力地推動生產力的發展。

具體到社會經濟,恩格斯曾說:“一切社會變遷和政治變革的終極原因,不應當到人們的頭腦中,到人們對永恒的真理和正義的日益增進的認識中去尋找,而應當到生產方式和交換方式的變更中去尋找。

不理解這個基本概念,就不會正確地來分析各種社會經濟問題。

大到人類世界,如當下最熱門的中美貿易摩擦的問題,中國的生產力水平與四十年前相比,從百名開外到如今全球第二,新興大國必然要求更多的市場份額、更多的資源分配,我和宋陽同志在北京招商,有幸聽了清華大學閻學通的演講,中國已成為龐然大物,不能再重回韜光養晦,我以為是正確的判斷,這是不以人的意志為轉移的,中國崛起必然會影響到老牌帝國主義的利益,舊有的秩序要么變革、要么維持,所以各種各樣的斗爭出現了,生產關系在適應生產力的變化,也會反作用于生產力本身,這個變化有時表現為WH的調節,如西方列強同意我們有附加條件地加入世貿組織,更多時候表現的血淋淋的殘酷。圍繞石油霸權、封堵中國的一帶一路戰略,中東是戰火紛飛、難民流離。

小到一個企業,表現為你不適應這個時代,你就被淘汰,你適應這個時代,即使你是頭豬都會飛。而且淘汰的速度、成長的速度在大的生產力迅猛發展的背景下越來越快。今天,我們NH有多少門市商家被馬云的雙十一打垮?如果不是因為我們農村互聯網發展的差,恐怕商貿行業會更蕭條,這也是我們發展碼上NH”的原本,發展電商掃街、扶貧戶店的原本,可是推進的不好啊。我們再分析下恒陽集團,一個我們NH曾為之驕傲的企業,一個曾獨立支撐NH工業GDP、進出口總額長達八年之久的企業,從2016年頂點到今天2018年被人收購,僅僅三年。我們現在表面上看到是恒陽收購新大洲上市資本運作失敗,撥開一些細枝末葉,其實質,是恒陽在調整滿足市場消費需求(生產力)與自身投資體系(生產關系)兩者關系上犯了關鍵錯誤,而在這個關鍵時刻我們地方政府沒有給予強力支持。 2016年,恒陽主營業務牛肉營收130億元,稅后利潤3個多億,在全國牛肉供給上排名第二,而且主要供給京津滬、長三角等地的五星酒店。為什么做大了?同期商務部有個調研報告,十三五時期到2020年,中國牛肉消費要達到100萬噸,什么概念?五頭牛一噸肉,把全世界的牛都殺了也不夠中國人消費。為什么干垮了?恒陽屠宰廠加工能力10萬頭,我們有多少?不到一萬二,而且都是散養,品質不好保證。沒有規?;酿B殖(資源),就無法對應規?;钠髽I(加工)。所以我們看到恒陽為了市場擴張,把主要業務都轉移到了北京,主要精力放在了牛肉資源的供給上,去富裕、青岡建牛場,去阿根廷、烏拉圭收購牛場,去湖北岳陽投資建保稅區。我們為了留住恒陽,給恒陽拖欠的世行貸款2000萬實施了債轉股,又成立了產業引導基金,支持7000萬用于發展腸衣項目。但是這些,與恒陽掌控牛肉資源的迫切需要相比相去甚遠?,F在我們馬后炮,如果萬頭牧場在2016年沒有耽擱做了起來,會是什么樣?至少會減少恒陽融資成本,壯大其主營業務,至少不會失敗得這么慘痛。

我們提出再造一個新NH,在生產關系方面要深化體制機制改革,以求適應生產力發展的要求,這是揚長的工作。在生產力方面,我們要上項目,抓建設,更好地滿足人民群眾對美好生活的向往,這是補短的工作。所以說,我們NH現在不是要不要改革發展的問題,而是你是當姚明謀求更高更快發展的問題,還是你當小腳老太讓人推著發展的問題。我們現在什么都不做,也不會耽誤沿海發展,不會耽誤百姓用腳投票去外面世界發展。正如1990年黑龍江省理科狀元NH一中***的女兒在《NH在座城》中寫到的那樣母親執著地從NH考出來,不代表她不惦記她的故鄉。她哀嘆東北三省衰敗蕭條的經濟,構想著興建什么才能讓東北蓬勃起來。她一邊想念著,想拉扯著故鄉一起前行,但歲月一路飛馳,NH卻似乎待在原地不曾移動。我們NH人都以擁有一套中心街的門市為榮,包括干部們,你們可曾想到這個問題,用20年前的門市和新一代商業模式賽跑,你是想橫著死還是豎著死呢?你說你不想等死,你也跑莫旗再開個買賣,那要你何用?不抓緊改革,不抓緊發展,不更好地更快發展,危及的不光是平頭百姓,是我們每個人! 2017年,安吉實現地區生產總值360.3億元,實現財政總收入67.28億元。崇州市實現地區生產總值300.4億元,比上年增長10.5%,財政總收入49.05億元。我們NH呢,GDP126.5億元,財政總收入5.8億元,下降25.8%。我們財政現在是不好,但是越不好越要研究爭取,越不好越要研究怎么干好,而不是只會當守門員,不會踢全場。

生產力的發展決定生產關系的發展和變革,無論內部百姓需求還是外面世界的精彩,我們不能不抓緊改革,不能不加快發展。理解了這一點,我們會更深刻地領會黨的十九大這樣一句話:發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵,發展必須是科學發展,必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度和分配制度,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,使市場在資源配置中起決定性作用,更好地發揮政府作用,推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。

好了,我們從理論上探討了要不要抓緊改革、要不要加快發展的問題,這是解放思想、統一思想的首要問題。那么在具體工作中,在經濟建設領域的改革發展中,我們還要在理念認知上理清三個相對的概念:

一、招外商與建國企。招商引資是借助外力發展,打造國企是利用自身資源發展,兩者都是為了發展。改革開放以來,我們傳統模式的國有企業在計劃供給時期,都集中在直接消費品生產領域,現在已經消亡。習近平總書記高度重視國有企業改革,指出國有企業要搞好就一定要改革,抱殘守缺不行,改革能成功,就能變成現代企業;推進國企改革要奔著問題去,堅持以解放和發展社會生產力為標準,堅持政企分開、政資分開;深化國有企業改革要有利于國有資本保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能??倳浀闹匾撌?,為深化國有企業改革舉旗定向、謀篇布局、撐腰鼓勁,充分體現了對國有企業改革發展的殷切期望。浙江省安吉縣新聞集團發展的歷程,也用事實來證明,在市場經濟條件下,縣一級國有企業是能夠發展、很好發展的。所以我們一定要有全面的理念認知,招外商是發展,深化國有企業改革、發展國有企業更是為了毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟!我們這一輪推動國有企業改革整合,絕不是與民爭利,也不是在市場上與民企一爭高下,而是:一要在產業鏈的關鍵環節上體現政府意圖,發揮政府作用,把我們無法直接面向市場的資源、零星分散的資源整合,變資源為資產,變資產為資本,使市場更好地發揮資源配置作用。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。比如青色草原公司,土地做出了規模,引來了漢麻整個產業鏈,引來了雪川公司做土豆基地、國驊集團做大豆基地。尼爾基公司未來整合資源后,要集中推動旅游景區的建設,把綠水青山、冰天雪地變成金山銀山,為NH未來到2050年的發展奠定基礎。二要在市場薄弱環節發揮主導作用,比如物業管理市場,我們要組建物業集團,將300多棟老舊散樓管起來,切實提高人民群眾的幸福感和獲得感。三要配合糧頭食尾、農頭工尾產業發展,在基礎設施建設上發揮作用,比如我們組建糧食集團,還要實施混改,參與糧食加工產業鏈條中去。鴻展公司也好,未來要上大豆加工項目的國驊集團也好,都需要倉儲,我們寶貴的建設用地指標加上土地優惠,去做糧倉,完全沒有必要。一個集中的糧食集團可以對接多個加工企業,這種模式是要讓我們土地資源最大化利用。四要增加財政收入。國有企業做大做強,財政有兩塊收入。國有資產必須創造國有收益,這是直接增加財政收入,以往國有資產資源都分散在各行政單位,沒有考核收入指標、保值增值指標,加上政企分開的制度要求,我們在國有企業的管理上接近失控,牧場、林場、農場都不同程度地出現這樣那樣的問題,甚至整個班子爛掉了。不僅財政沒有收益,而且變成了個別人謀私利的小金庫,出了腐敗問題我們還要擔責,這堅決不行。2019年,整合改革后的國有企業上繳財政收入初步估算在8000萬元左右。

二、上項目與引資金。上項目大家好理解,引資金大家有疑慮。同志們覺得,一個項目來了,建起來了,看得見,摸得著,上上下下都有成就感啊,比如鴻展,20個億投進來了,好么這么大個企業,北京話說南來的北往的一講大家倍兒有面。但是說到引資金,書記你借8、9個億幾個意思?大家伙兒啥也沒看見啊,工資還能開不啦?政府負那么多債怎么辦???這個問題是個大問題。就事論事,招商引資招商引資,無論是招商,還是引資,其實質都是為了發展,都是借助外力發展自己的方法,只是表現形式不同而已。招商也好、引資也好,既然借助外力,我們都要付出成本與代價。招來的項目,我們要給土地優惠,個頭越大給的越多;要給稅收優惠,一定幾年財政沒有收益,這錢大家覺得這都是人家拿錢又拿回去了,都沒有好好算算賬。城西一良工業園區, 2013年以來,園區里28戶企業,約定投資47.02億元,實際投資33.47億元,占地  畝,返還土地出讓金1.39億元,返還稅收503.71萬元,實繳稅金  元,這里,因為前幾年我們在園區還有土地供應,還沒有計算征地費用,財政光搭沒收益,土地本身就是稀缺資源,所以政府下決心清理,騰籠換鳥?,F如今,只要上個大項目,就只能征拆,這筆投入怎么辦?財政這兩年被上面扣了一個多億之后就沒緩過陽,別說財政想不想招、想沒想招,鴻展上項目征拆400多戶人家花了17千萬,不去找信貸,財政哪有能力?當然,引資金要還本付息,壓力比上項目大一些,同時融資必須是企業融資,不能是政府或政府組成部門去融資,要堅決按照中央下發的相關文件規定來執行,絕不能人為造成政府債務增加。毋庸諱言,2017年,我們通過人民醫院融資近9億元,已還近3億,解決財政隱性債務2億元,解決農村歷年陳欠農行債務1個多億,贖買回供銷商廈、老萊礦產、港進進化加工廠等資產1個多億,啟動征拆項目兩項,做成漢麻項目一項,這些也都是發展。今后,我們還要在資源整合的基礎上,用好股權融資的工具,通過國有企業上市直接融資,在產業鏈的關鍵環節上發揮關鍵作用。在基礎設施建設上、棚戶區改造上,還要深入研究國家政策,善于敢于爭取國家開行、農發行政策性貸款,盡快改變我們落后面貌。

三、引進來與走出去。先說引進來,招項目是引進來,招游客也是引進來。招引項目大家了解,工作都會干,搞全域旅游招引游客,這是更高層次的招商引資?,F在大家對此還是比較陌生,瑟賓節、冒煙白招游客一時一刻可以,還停留在財政支持的階段,長期招引還力不從心,這涉及一系列的項目建設,文化創意,營銷設計,我們要盡快學會、掌握發展旅游產業的工作能力。旅游也是促進農村生活方式轉變的一個有力抓手,農村人居改善、廁所革命、清潔能源,抓住旅游帶動,農民群眾會自發地投向改革中。只要我們政策對頭,群眾創造力是無限的。瑟賓節提高了百路村的草原知名度,一個叫***的村民,一個夏天營收37萬,還組建了旅游合作社,動員村民把自家房屋裝修成了民宿,今年國慶節還招來40多名游人,把收苞米變成了城市孩子游戲項目。要面向未來的持續發展,做旅游只有瞄準95后、00后,我們的旅游發展才會找到正確方向,這個群體的消費觀和消費行為不同于以往的人們,他們的消費具有為社交、為嘗新、為悅己不計成本的特點。要研究他們在互聯網背景下、在中國改革開放迅速崛起背景下的消費偏好,著手規劃跑車賽道與電子競技的實景化;旅游要立足融合的快速發展,就要在鄉村振興戰略實施中深入推進一二三產業整體規劃,研究農村勞動力離土不離鄉、營農不做農,我們的旅游發展才會更好地惠及民生,爭得廣大農民的支持與參與。再說走出去,我們農產品賣出去是走出去,這個我們在做一系列品牌推廣的工作,下一步還要做農產品物聯網芯片級別的溯源,更好地把農產品賣出去。在此基礎上,我們把NH農產品打包做成餐館,出去建餐飲連鎖店是更高層次的走出去,現在賣產品是游擊隊,將來建餐館是正規軍。沙縣小吃是我們的榜樣,這個模式是用別人的資源發自己的財的經典。我們必須盡快實現這一賣產品到賣美食的轉變,真正實現沒有中間商賺差價,通過三產融合最大限度地實現農業產業利潤最大化,這種高層次的走出去會更好地促進引進來。也只有在高層次上引進來與走出去,才能在東北各縣區競相發展中闖出一條全面振興全方位振興之路。

當然,我們的外部環境、內生動力都在不斷的發展變化中,我們的一些認知也要不斷修正、與時俱進。正如習總書記在黨的十九大上指出的,時代是思想之母,實踐是理論之源,實踐沒有止境,理論創新也沒有止境。世界每時每刻都在發生變化,中國也每時每刻都在發生變化,我們必須在理論上跟上時代,不斷認識規律,不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新。到2025,那個時候我們再造一個新NH會有新的經濟基礎做支撐,一定會有新的理念認知去推動發展。

第二個方面問題,關于再造一個新NH的項目設計

市委六屆三次全會對再造一個新NH做了全面部署,有的工作起了頭、開了局,有的工作還在謀劃中,總的要求仍然是深入貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神,緊緊圍繞五位一體總體布局和四個全面戰略布局,加強黨對經濟工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,按照高質量發展的要求,以供給側結構性改革為主線,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,大力推進改革創新,激發內生動力,增強全社會創新創業活力,推動質量變革、效率變革、動力變革,在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰方面取得扎實進展,在推進轉方式調結構、重要領域改革、整頓作風優化營商發展環境方面取得突破,切實保障和改善民生,促進經濟社會持續健康發展,為全面建成小康社會分離走出振興發展新路子打下堅實基礎,以新的精神狀態和奮斗姿態把現代化新NH建設不斷推向前進。

一,在建設民生基礎設施上要補短板強弱項。我們城市環境衛生是長項強項,民生設施陳舊缺失、棚戶區面積較大、農村環衛是短板弱項;我們縣域面積在全省排第四相對較大是長項強項,道路交通標準不高、支線缺少是短板弱項;我們森林覆蓋相對集中是長項強項,城市綠化缺失是短板弱項?;诖?,一要推進棚戶區改造項目,加快新一中建設,為NH下一代精英人才培養打造更好的環境;加快人民醫院新院建設,打造區域醫療中心,向三甲方向邁進。適時啟動二中、三中、幼教中心、文體中心建設,建設教育強市、衛生強市、文化強市、健康強市。二要推進中心街商貿中心區立面改造,抓緊聯通公司改造,建設新型商業綜合體,提升商貿引流能力,打造區域商貿中心。三要推進雨亭公園全區域提檔升級建設,集聚皇后故里、抗聯圣地、軍驛古站等歷史傳承,建設休閑養生、時尚健身、特色餐宿等時尚元素,打造好城市會客廳,塑造秋水之城亮麗名片。四要推進城中村改造,向產城融合方向邁進,集約土地利用,適時打造城市森林,提升城市生活適宜度。五要推進西城壕改造工程,建設城市美麗水景,先期推動訥謨爾河流域中心城區河段的改造工程。六要推進通航機場建設,推進訥五、全九、拉寶三線公路建設,推進城區道路補線暢通,建設聯通訥南與孔國兩個鄉鎮的第二座訥謨爾河大橋,拓寬現有南大橋。七要推進生態環境提升工程,中心城區、工業園區、普邦明膠的污水處理水平要再提高一個檔次;著力推進城市、農村環衛一體化,實現農村垃圾清、轉、運規范有序;加快提高鄉鎮秸稈利用、加工能力,從源頭解決秸稈焚燒問題。

二,在實施鄉村振興戰略上要走出新路。實施鄉村振興是推進三農高質量發展的總抓手,我們作為農業大市,要抓住難得機遇,在實施這一戰略上有更大的擔當作為,爭當新時代農業農村現代化建設排頭兵。當前,我們既面臨農業生產資源環境壓力大、農民收入持續增長乏力等結構性問題,也面臨農村空殼、農民空巢、無農愿耕等社會性問題,尤其值得注意的是70后不愿種地、80后不會種地、90后不談種地,農村務工的都是60歲往上的高齡農民,家庭聯產承包制形成的小農經濟已走到拐點。當然也有亮點,今年,訥謨爾農業公司在漢麻地上輪作玉米2.8萬畝,畝產達到1800斤;輪作大豆5000畝,畝產達到455斤。通過對漢麻種植后的土壤進行跟蹤,化肥、農藥殘留明顯減少,氮、磷、鉀元素和有機質含量分別增加41.5%、19.4%、63.3%51.7%。這種合作模式值得我們總結推廣。

2019年農業農村工作將極為繁重,我們要在做好扶貧攻堅、人居環境改善工作的同時,在深入推進農村集體產權制度改革基礎上,總結、推廣宅基地改革,著力實施并屯進院,重點推進農業共營制,加快構建現代農業產業體系、經營體系、生產體系。打破小農經濟束縛,以好的生產關系適應生產力的發展??傮w構想是:在生產體系構建上,以農業技術推廣中心為主體,規劃麻----麻的規模輪作、科學輪作,指導訥謨爾農業公司等專業種植公司科學種植、訂單種植;以農產品檢測中心為主體,掐住農業投入品與產品兩端質量標準,建立農產安全質量數據流,打造農產品質量溯源體系,形成農產品質量安全共同體。在經營體系構建上,由青色草原公司為主體,負責土地規模流轉;由訥謨爾農業公司等社會化種植服務公司為主體,負責專業化的種植、收割、田間管理、整地增效;以村為單位,成立農村集體股份經營公司,整合經營資產參股青色草原公司,三方合作形成經營共同體,這當中,鄉鎮通過青色草原公司向財政上繳國有收益后,通過轉移支付分得一塊紅利。在產業體系構建上,由青色草原公司、訥謨爾農業公司等市場主體,加上糧食集團,通過股權投資等方式組織農業供給側聯合體,與鴻展公司、國驊公司等農產品加工企業形成產業共同體,以規模種(養)植對接規模加工,解決加工企業原料供應不足的問題。我們紅光糖廠到北糖公司,再到英糖公司,企業衰敗的一個重要原因就是原材料問題,生產最短的年份,一個生產期僅生產一個月。馬鈴薯產業也是如此,2014年港進馬鈴薯、北方馬鈴薯、天興達馬鈴薯3個年加工20萬噸鮮薯項目同時上馬,因為原材料嚴重不足,導致項目建成之日就是企業停產之時,造成大量資源、資金的浪費,產生一批僵尸企業。通過三大體系的共營,不斷提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率,形成糧頭食尾、農頭工尾前端的有效規模供給,促進三產融合,推動農業、農村、農民共贏。

產業體系、生產體系、經營體系是現代農業的三大支柱?,F代農業經營體系重在完善農業生產關系,現代農業生產體系重在提升農業生產力,二者又共同支撐現代農業產業體系的發展,體現了現代農業生產力和生產關系的相互作用、有機融合。

明年,要抓幾個村典型引領,示范帶動。

三,在推進產業項目建設上要大干快上。習近平總書記強調,不論經濟發展到什么時候,實體經濟都是我國經濟發展、我們在國際經濟競爭中贏得主動的根基??倳泴ξ沂≈匾v話中提出的三篇大文章、五頭五尾、兩座金山銀山,根本就是發展實體經濟,關鍵是抓產業項目建設。當前,我市工業經濟總量在九縣排名中,已被克東縣、龍江縣超越,37戶規模以上工業企業,已有10戶掉隊。我們要清醒地認識到,我們經濟發展的階段仍然處于工業化、城鎮化進程中,必須持續不斷地加大產業項目建設力度。一要深度開發原字號。重點方向是農頭工尾,推進綠熙集團大鵝全產業鏈、國驊集團大豆全產業鏈、平棉公司漢麻紡織產業鏈等在談的項目盡快落地。要圍繞鴻展公司食用酒精項目,謀劃雞尾酒、酒味飲料、調和酒等項目;二要改造升級老字號,在恒陽集團重組后,盡快啟動蛋白腸衣200條線擴能項目;抓住非洲豬瘟肉制品區域化生產有利契機,盤活恒陽肉類加工產能。三要培育壯大新字號。要深度挖掘尼爾基湖、嘎布喀草原、冒煙白、黃花島的生態資源,全力推動旅游產業招商引資上項目;要加快現代服務業招商力度,推進無人機組裝制造、3D打印、冷鏈物流、綜合農產市場、寒地機電設備測試場建設;要結合扶貧攻堅,對中小微企業給予必要支持,盡快發展壯大赤松茸種植加工,干菜、腌菜、醬菜三菜加工,通過東北老三品牌孵化出新的規上企業。四要謀劃儲備強字號。對民企百強、國企百強要建立數據庫,打通關系網,重點對生物醫藥、生物農藥、生態環保、文創旅游等方向做全面準備。

四,在發展全域旅游上要攻堅克難。市委六屆三次全會提出把全域旅游作為經濟發展的核心產業,是著眼于未來經濟社會發展提出來的。旅游業被稱為永遠的朝陽產業國民經濟提升的催化劑。前面幾處都講到了旅游,但是這里還是要首先明確一下概念:什么是旅游業?就是憑借旅游資源和設施,專門或者主要從事招徠、接待游客,為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等六個環節的綜合性行業。從這里可以看出:旅游業不是單一產業,而是一個產業群,包括旅游餐飲業、旅行社、旅館和酒店服務業、旅游交通業、旅游景點經營、旅游購物等多種行業。但就我市目前而言,旅游業既稱不上是朝陽產業,也沒有成為主導產業。我們NH百姓有很高的旅游消費需求,但在我市范圍內基本無處可游,我市目前還沒有較大規模的旅游公司,提供不了安全舒適的旅游大巴,有也基本都是臨時租用,更沒有高檔賓館可供游人居住,一個環城自行車賽就把NH賓館和弘韜賓館兩個相對較好的地方住滿了。我們也都看到了,甚至親身感受到了,今年的瑟賓節上千輛車都茬在一起了,想進去的進不去,想出來的出不來,有些人直到后半夜2點多鐘才返回到家中,你想一想,那是什么心情啊。百姓最多的就是逛逛雨亭公園、跳跳廣場舞什么的,業余文化娛樂活動相當匱乏。我們眼光向外再看看周邊,五大連池有聞名的世界地質公園景區,莫旗有民族園,扎蘭屯有杜鵑花,九三局有水上樂園、有一場一品,就連依安縣都利用10年時間建起了植物園,我相信這些旅游景區,大家都去過甚至多次去過;象更遠的如冰雪大世界、西湖、九寨溝、峨嵋山、龍門石窟、敦煌飛天等著名的旅游景點,更是百姓旅游的熱門目的地。我們NH的百姓揣著厚厚的錢慕名去這些地方吃、喝、玩、樂、住、行、購,然后滿載而歸,就給別的地方做貢獻了,為什么?不就是因為我們自己沒有嗎。

為什么沒有?我們對比先進地區,思想保守、眼界不寬是個大問題。浙江省安吉縣魯家村,這個總人口才2200人的小村莊,2011年村集體收入不足3萬元。到了2016年,已經劇增到175萬元。村集體資產從不足30萬元增加到9000萬元左右,農民年人均純收入從1.9萬元增加到3.2萬元,并在2015年成功創建中國美麗鄉村精品示范村。魯家村華麗變形就是他們緊緊依靠兩山理論,依靠一系列的創新思路,拋出四計,其第一計就是無中生有,真正把綠水青山變成了金山銀山。思路是人想出來的,出路是人干出來的。我們茂山林場、馬場完全可以做第二個魯家村啊。還有崇州的竹里村、白頭村,他們的做法完全可以拷貝拿來。

那么,針對我市旅游業的發展短板和美好愿景,我們應該干什么、怎么干?要規劃先行,堅持點面結合,循序漸進。我們正在做的工作,就是先瑟賓節一個點搞起來,讓大家感到NH有玩的,然后冬天推出了冒煙白,冰天雪地我們也有去處。今年原計劃要通過SUV拉力賽形式雪地穿越數個鄉鎮村,帶動下特色農產品消費,現在看天不作美,雪還沒下來。但是相關鄉鎮別泄氣,看看形勢發展搞幾個業余團組,這里要求同志們,首要的是把村子里搞干凈,其次把特色農產品搞明白,第三是挖掘培養百路村涂晨興那樣的帶頭人,然后你在深挖特色文化資源。不展開講了。

這里我著重講講二克淺湖畔小鎮建設項目。這個項目,首先是以鄉村振興戰略為指導,走產城融合發展之路。不是要把農民都遷走,而是以農民為小鎮居住主體,以觀光農業為產業主體,建設1300畝中草藥、玫瑰花等花卉園及苗木基地,依托雞冠山特有風貌,打造山水林田湖草生態綜合景觀。其次,目標客戶定位為90后、00后,前面講了,要針對他們是有錢有閑的一代,充分挖掘他們在互聯網背景下、在中國改革開放迅速崛起背景下的消費偏好,一是著手建設跑車賽道,實際是一條沿著尼爾基斯湖左岸建設生態保護堤防,目前規劃到學田鎮后解放村,全長57.417公里,丘陵與湖水的掩映,轉角地形的多變,使得觀光者每一個轉彎都會發現新的風景,近乎15度角的回彎特別適合跑車愛好者漂移駕駛,當然,還可以用作馬拉松、自行車賽的體育競技。我們同步規劃,要做共享跑車項目。二是小鎮建筑突出電子競技虛擬世界的實景化,讓網絡一代來此旅游不僅沒有陌生感,更有參與競技的沖動。三是小鎮的設施突出時尚化、趣味化、智能化,也準備給年輕一代預留自己建設物業的空間,打造北方版的麗江小鎮。

再造一個新NH,我們要打造鐵軍隊伍,展現出新形象新擔當新作為,和我們要做的工作和在一起,才稱得上是一個完整的新NH。今天我就不再展開了,留待全會上再講。借用任正非的話,中國13億人民,我們13億人每個人做好一件事,拼起來我們就是偉大祖國,我們NH19765名黨員,每名黨員在本職崗位上都做好一件事,拼起來我們就是新NH。焦慮與質疑并不能創造價值,反而會阻礙我們邁向未來的腳步。習近平總書記在慶祝改革開放四十周年大會上指出:事者,生于慮,成于務,失于傲。偉大夢想不是等得來、喊得來的,而是拼出來、干出來的。我們現在所處的,是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候,是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。再造一個新NH,需要的是忠誠堅定的信心、直面現實的勇氣和直面未來的行動。不忘初心,方得始終,讓我們同心同德、齊心協力,共同走向NH全面振興全方位振興的光明前景!

  
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