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【訪談發言】著眼形勢任務 高位推動落實 堅決打贏優化營商環境攻堅戰持久戰——佳木斯市深化機關作風整頓領導小組組長 張曉燕 2020-10-10

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著眼形勢任務 高位推動落實

堅決打贏優化營商環境攻堅戰持久戰


佳木斯市深化機關作風整頓領導小組組長 張曉燕

2020-10-10


近年來,省委堅持用“鋼牙啃硬骨頭”,發揚“釘釘子”精神,刀刃向內、刮骨療毒,緊盯破壞營商環境的人和事不放過,改作風優環境取得了顯著成效。幾年來的不懈努力,反映了省委對營商環境一抓到底的堅定決心,為堅決打贏優化營商環境攻堅戰持久戰、助推全面振興全方位振興指明了方向、提供了遵循。

從我市看,營商環境是地區第一競爭力的觀念已經逐步深入人心,通過持續不懈地改作風優環境,正能量不斷聚集、大環境明顯改善,廣大市場主體和人民群眾的認可度和獲得感得到了較大提升。今年,我們將繼續認真落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,嚴格按照張慶偉書記在全省深化機關作風整頓優化營商環境工作暨警示教育會議上的講話要求,以永遠在路上的執著和韌勁,持續加壓、久久為功,實現全市營商環境整體水平再提升。

一、堅持問題導向,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣持續推動整改。聚焦形式主義官僚主義、群眾最急最憂最盼、企業最需最難最想,持續開展集中整治,著力破解滋生不良作風、破壞營商環境的深層問題。一是聚焦行業亂象專項整治。圍繞脫貧攻堅、衛生健康、食品藥品、教育、民政、住建、交通等七個方面重點行業領域突出亂象,靶向發力、重拳出擊,深入整治全市民生領域、重點行業亂象,讓企業和群眾感到更多實實在在、看得到摸得著的新變化。二是聚焦群眾關切深查實改。通過領導干部“走流程”、新聞輿論監督、網格化信息中心投訴平臺,精準掌握群眾關切,用好民法典指導規范決策行為、行政行為,從具體事抓起、從細節處發力,對群眾和企業反映的問題一一回應、具體解決、持續整改,切實解決好群眾身邊的操心事煩心事揪心事。三是聚焦“五不”問題較真碰硬。將干部作風“五整治”嵌入到全市脫貧攻堅、疫情防控、“六穩”“六?!?、項目建設、“五城”同創、網格化管理、城鄉環境整治等中心任務重點工作當中,嵌入到全市各戰線領域工作的各個環節,嵌入到媒體監督的全過程,實施不間斷監管監察,堅持激勵和約束并重,推動干部轉變作風、擔當作為。

二、堅持改革創新,以求新求變、向前向上的精神破除體制阻礙。堅持把改革創新作為治本之策,聚焦企業發展的痛點、群眾辦事的難點、體制機制的堵點,以改革創新助推營商環境優化。一是推動“一件事”改革落地見效。以企業和群眾辦事需求為導向,將企業開辦、不動產登記等30件“多部門”“多事項”的民生實事整合為“一件事”“一次辦”,出臺《佳木斯市辦好“一件事”指導目錄(第一批)》,構建統一受理、聯動辦理業務的“一件事”模式。二是推動網上政務水平取得實效。把實現更多政務服務事項“一網通辦”作為改進提高的目標,對標全國政務服務統一標準和流程,在全市范圍內實現跨層級、跨領域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務,全面提升網上政務服務便利度、服務事項覆蓋度、網上辦事深入度、辦事指南精準度。三是推動司法體制改革縱深發展。健全完善矛盾糾紛多元化解機制,創新運用“訴前調解+支持起訴+社會治理”三位一體辦案模式,積極探索“網格員+人民調解員”調解新模式。完善民事訴訟制度體系,成立佳木斯市民商事糾紛人民調解委員會,建立訴前調解團隊。持續深化檢察改革,建立“立案、撤案雙報備”辦案機制,積極推進在市、縣公安機關執法辦案管理中的派駐檢察機構改革。

三、堅持穩中求進,以迎難而上、攻堅克難的決心激發市場活力。建立項目專班包保、首席服務專員、項目督辦考核、全程清單式服務等項目審批和管理機制,增強微觀主體活力,釋放經濟發展動能。一是加快“雙百大項目”建設。深入推進“雙百大項目”百日會戰,不斷提高開工率、投資完成率、按期投產率,確保項目建設形成更多的實物工作量。大力優化審批流程、壓縮審批時限、精減審批要件,推動新生項目快開工、在建項目快完成,帶動固定資產投資穩定攀升。二是加大援企穩崗工作力度。深入開展“走千企訪萬戶”活動,精心呵護、精準把脈、精細服務,引導企業用好用足“免、減、緩、返、補”等扶持政策,盡最大努力幫助企業紓困解難。積極落實降低工商業電價等政策,推動降低企業生產經營成本,堅決整治涉企違規收費。三是加強金融有效供給力度。持續加強政銀企對接,完善“佳速融”服務平臺功能,加大對中小微企業、民營企業的信貸、擔保支持,積極爭取更多納入省級穩企穩崗基金重點支持的企業獲益,推動融資成本進一步降低、資金難題不斷破解。

四、堅持苦練內功,以學無止境、勤則可達的毅力練就過硬本領。深入推進“強本領優環境”活動,以“五細”要求為目標,全力打造業務精、能力強、作風好的干部隊伍。一是扎實落實“五細”要求。結合行業部門特色,建立健全調查研究、政策制定、工作推進、督辦問效等環節“五細”要求落實辦法,按業務制定流程圖、操作書,將“五細”要求貫穿機關工作各個方面。堅決整治工作“低、粗、差”問題,定期通報工作進展情況和反面典型案例。開展模范機關創建,組織“機關工匠”評選,帶動“五細”蔚然成風。二是全面提升窗口服務能力。抓實抓好“四零”承諾服務創建工作,規范窗口服務各項工作制度,暢通群眾反映訴求渠道,加大明查暗訪力度,切實解決辦事慵懶散拖等突出問題。常態化抓好處科長“坐窗口”制度落實,業務干部定期輪崗,優秀的先提拔使用,不勝任的及時調整。三是堅持學考結合。制定《在干部教育培訓工作中推動領導干部上講臺的實施意見》,運用好“基本業務+”建設、“業務大講堂”、崗位大練兵、技能大比武等載體,大力營造比服務、比效率、比實績的濃厚氛圍。充分發揮好考核測試“指揮棒”效應,倒逼干部學習鉆研,增強服務本領,提升服務水平。

  
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