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【心得體會】區委書記學習《習近平談治國理政》第三卷心得——讓基層一線成為干部培養選拔主陣地(精品)

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讓基層一線成為干部培養選拔主陣地


最近學習《習近平談治國理政》第三卷,重溫習近平總書記關于干部培養的一系列重要論述,有所感悟。習近平總書記一直強調,大力發現儲備年輕干部,注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕干部,源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕干部。在《習近平談治國理政》第三卷第19個專題的《廣大干部特別是年輕干部要做到信念堅、政治強、本領高、作風硬》一節中,習近平總書記指出,干部成長無捷徑可走,經風雨、見世面才能壯筋骨、長才干。習近平總書記關于干部培養的一系列重要論述為我們指明了前進方向,提供了根本遵循。對于我們而言,新時代要堅持把基層一線作為干部培養選拔的主陣地、主戰場、主渠道,采取墩苗一批、掛職一批、提拔一批的方式,構建干部到一線鍛煉、在一線成長、從一線選拔的完整制度鏈條。

堅持一線“墩苗”,讓干部在扎根中變扎實

在全國組織工作會議上,習近平總書記強調,“優秀年輕干部要有足夠本領來接班,加強學習、積累經驗、增長才干,自覺向實踐學習、拜人民為師”。實踐中,干部向下扎根,事業才會向上攀登。在機關單位中,從家門到學校門再到機關門的“三門干部”頗多。

針對這一現狀,宿遷市宿城區啟動年輕干部到“四個一線”墩苗鍛煉計劃,首批選派2230歲左右的年輕干部到招商引資、棚改和農房改善、國企經營管理、信訪穩定“四重一線”接受為期6個月的“墩苗”鍛煉,讓他們在基層一線的“磨刀石”上淬鐵成鋼、脫胎換骨。在實踐推進過程中,為避免“一派了之”,堅持把制度設計擺在“墩苗”歷練的首要位置,錨實有進有退、有始有終、有責有考的制度機制。

一是建立淘汰機制,實現有進有退、優勝劣汰。堅持賽場選馬、大浪淘沙,把基層歷練的過程變成考察干部、檢驗干部的過程。“墩苗”決心不夠,浮于表面不深入的堅決淘汰;崗位匹配不高,鍛煉成效不明顯的堅決淘汰;精神狀態不佳,行動滯后不靠前的堅決淘汰。

二是建立跟蹤機制,實現有始有終、長線培養。基層歷練,是培養的渠道,而不能成為培養的結果,否則既耽誤干部、更耽誤事業。習近平總書記強調,干部成長是有規律的,年輕干部從參加工作到走向成熟,成長為黨和國家的中高級領導干部,需要經過必要的臺階、遞進式的歷練和培養。宿城區根據干部成長規律,設立半年“墩苗”期,適度延長不超過1年。表現突出的,培養成熟后適時選拔重用;成效一般的,鍛煉結束后返回原崗位跟蹤培養;不能適應的,第一時間調整鍛煉崗位或返回原崗位。

三是建立聯動機制,實現有責有考、整體實施。成長為一個好干部,一靠自身努力,二靠組織培養。完備的組織培養體系是干部穩步扎根“墩苗”的重要保障。宿城區壓緊組織部門、歷練單位、后方單位的工作職責,組織部門負責工作協調和考核認定,跟蹤了解考核表現并予以鑒定。特別是建立干部“墩苗”微檔案,“墩苗”結束后對干部整體表現情況作出綜合鑒定,存入干部本人檔案。派出單位負責后方管理,解決干部家庭和原工作崗位等方面問題,讓干部無后顧之憂、輕裝上陣。用人單位承擔歷練干部的日常管理和綜合培養,幫助干部進入角色、盡快成長。

堅持一線“摔打”,讓干部在歷練中變老練

一線培養靠的是一以貫之、循序漸進的歷練摔打。習近平總書記強調,“這種鍛煉不是做樣子的,而應該是多崗位、長時間的,沒有預設晉升路線圖的”,各級黨委必須“加強長遠規劃,健全工作責任制,及時發現、培養起用優秀年輕干部”。

宿城區搭建“梯次培養、分類選用”培養路徑,缺少基層經歷的,采取跟班鍛煉的形式到基層“墩苗”;“墩苗”期間表現突出或有培養潛力的中層干部,采取掛職培養的方式到一線加壓歷練;掛職期間,視綜合表現情況和干部選配需要,優先提拔使用。在選派干部一線“墩苗”的基礎上,跟進選派12名學歷層次高、有培養潛力、綜合素質高的中層年輕干部到“四重一線”掛職鍛煉,掛任副科職務,參與具體分工,更深入地接受實踐磨礪。具體實施時,堅持不搞一刀切,而是綜合考慮干部工作經歷、專業專長、崗位表現等情況,精準安排歷練崗位、精準設置配套政策、精準設計成長路徑,讓干部到“爐火最旺的熔爐”里一錘一錘地被敲打、受磨礪,一點一點地去浮氣、接地氣。

在崗位安排上,按照“因事設崗、因崗擇人”的原則,緊扣推動高質量發展的實戰需要,設置招商引資、棚改和農房改善、國企經營管理、信訪穩定“四重一線”歷練崗位。鍛煉崗位實施動態管理,結合中心需要、任務負荷和干部鍛煉實效,重點任務結束后及時退出,新的工作啟動后及時納入,實現工作推進與干部培養的良性互動。

在配套政策上,按照“定人幫帶、定班學習、定責試崗”的標準為干部提供保證支持。定人幫帶,即配備班子成員擔任導師,幫帶培養;定班學習,即根據掛職崗位性質,安排財政金融、城建規劃等小班制業務培訓;定責試崗,即分別認領“跟蹤一個招商線索、推進一個拆遷工地、掛鉤一個企業項目、化解一個信訪積案”任務,深度投入歷練崗位的核心職能工作。

在成長路徑上,設置“跟班學習、實踐培養、試崗任用”3個步驟,根據干部歷練情況穩步給擔子、給壓力。跟班學習期,干部以學習業務、參加培訓、熟悉環境為主;實踐培養期,參加鍛煉單位班子分工,具體負責實際工作;試崗使用期,明確干部掛任實職,并在后續使用中重點考慮。

堅持一線“比選”,讓干部在實干中成長

堅持干部選用在一線,才能推動更多干部奔赴一線。習近平總書記強調,要在斗爭一線考察識別干部,對表現突出的干部要大力褒獎、大膽使用,對不擔當不作為、失職瀆職的要嚴肅問責,對在斗爭一線表現突出的先進集體和個人,要根據情況分層分級予以表彰和嘉獎。

新冠肺炎疫情防控期間,宿城區組建8個考察小組,由區委組織部副部長帶隊,赴鄉鎮街道和疫情防控相關單位一線考察,提拔重用9名“疫”線干部,晉升職級21人。在疫情得到控制后的第一批干部調整中,宿城區直接從招商引資、項目推進、棚改和農房改善等一線領域提拔干部16名,占提拔任用干部總數的57.1%。一線選,前提是一線比;真吃香,前提是真吃苦。為此,宿城區進一步改進干部一線考察考核機制,堅持精細精準比選、大張旗鼓比選、常態長效比選,真正用好一線干部、用出一線導向。

精細精準比選,就是常態監控履職狀態。推行組織部門分片分線掛鉤聯系、一線近距離考察等工作機制,通過近距離走訪、多角度考核、全方位跟蹤,實現對歷練干部一對一的跟蹤考核。探索構建干部考核綜合評價體系,注重與高質量發展考核體系有機銜接,將組織部門的干部考察、條線單位的實績認定、分管區領導的工作鑒定結合起來,全面掌握干部政治表現、工作實績、作風表現等方面的情況,考察清楚干部對區委區政府決策的落實情況。

大張旗鼓比選,就是充分發揮案例引領作用。圍繞項目推進、招商引資等類型,匯編干部在一線擔當作為典型案例,并以公開通報、會議表揚、榮譽展示等形式宣傳推介,激揚干事創業的主旋律。今年以來,新推出提拔重用案例11個、選樹先進案例2個、關心愛護案例2個、能上能下案例15個、容錯糾錯免責和不擔當不作為追責案例20個,先后提拔8名招商引資和項目推進實績突出干部,以旗幟鮮明的用人導向把干部的精氣神聚焦到改革發展穩定主戰場。

常態長效比選,就是嚴格比例真選真用。嚴格選配比例,明確每年提拔一線鍛煉的干部不低于鍛煉干部總數的30%,經過一線鍛煉使用的干部占年度提拔總數的80%以上。優化選用結構,既優先使用在經濟社會發展中貢獻突出的“發展干將”和勇于改革創新、善解難題的“改革闖將”,又大膽使用思想解放、敢試敢闖的“熱血小將”和經驗豐富、想干事能干事的“攻堅老將”,真正讓各個領域和各個年齡段想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的受尊重。

  
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