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【報告】關于巡察社區整改情況的報告

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關于巡察社區整改情況的報告


按照縣委統一部署,2020XX日至XX日縣委第三巡察組對X社區黨工委進行了巡察。2020513日,縣委第三巡察組向X社區黨工委反饋了巡察意見?,F按照黨務公開原則和巡查工作有關要求,現將整改巡察整改進展情況予以公布。

一、貫徹落實上級決策部署不積極主動,履行職責不到位。

1.落實決策部署打折扣,重點工作推進不力。

1)重點工作推進不力。社區平時對黨員教育管理缺失,未能體現疫情面前黨員挺在前。

整改情況:一是制定執行《關于X社區嚴肅工作紀律整頓工作作風工作實施方案》。二是加強干部隊伍建設,教育引導社區干部強化擔當意識,推進機關作風整頓工作的開展。三是充分發揮社區監督檢查職能作用,強化對上級決策部署的監督檢查,做到事前有部署,事中有督促,事后有考評。四是建章立制,規范文件的傳達和記錄工作。制定《X社區文件學習傳達制度》,由辦公室專人管理。五是按時傳達學習文件,及時記錄。社區接收到文件后,第一時間進行傳達學習,不能以各種理由拖延學習傳達時間,并如實、規范的做好記錄。

2)傳達掃黑除惡會議精神不及時,制定文件不規范且存在會后記錄補造問題;宣傳力度不夠。2019年發放送達掃黑除惡宣傳單時,回執聯為社區工作人員填寫。

整改情況:一是召開了掃黑除惡專項會議,認真傳達文件精神,并安排辦公室專人負責及時做好會議記錄。二是疫情期間主要以日常宣傳為主,發動轄區公職人員、志愿者轉發關于掃黑除惡專項斗爭的內容信息到朋友圈,擴大宣傳范圍和效應,提高群眾知曉率和參與率。三是充分發揮了網格及網格長作用,把掃黑除惡專項斗爭與網格建設有機集合起來。

3)機關作風建設不優。2017年以來,未按要求開展機關作風整頓工作(正在整改,20207月完成,長期堅持)。

整改情況:在便民服務大廳設立了黨員先鋒示范崗,要求黨員都上崗期間佩戴黨徽,辦事居民填寫服務質量滿意調查表。大屏幕循環播放機關作風整頓的宣傳口號,努力營造機關作風的濃厚氛圍。

2.履職盡責不到位,責任落實不具體。

1)責任落實不具體。對年度制定的工作目標沒有進行分解任務、具體措施、責任到人、完成時限等事項的落實;整改問題“喊口號”。

整改情況:一是把年初上級各部門工作任務和要點細化,把責任落實到人。二是黨工委召開工作會議集中力量解決問題,邊查邊改,邊學邊改。三是針對整改問題分類施策,逐步化解,推進整改。

22019年縣掃黑辦對社區提出“制度建設”等相關問題,至今仍未進行整改)

整改情況:一是社區掃黑除惡辦落實專人負責,加強和完善工作資料、臺賬的收集、匯總和整理工作。二是針對工作不足或監管缺失,迅速補齊短板,構建預防控制、標本兼治的體制機制。三是完善了掃黑除惡工作制度,包括聯席會議制度、走訪摸排制度、宣傳報道制度、信息報送制度、重點疑難案件會商協調制度等。

3)對X居委會3戶居民反映自來水、排水等問題推拖,問題一直未能解決?!白疃嗯芤淮巍惫ぷ鞔嬖诒∪醐h節,制定一次性告知事項不全。

整改情況:一是安排居委會利用網格對居民區入戶走訪,了解民情。二是完善微心愿活動,已在大廳設立微心愿服務登記臺。三是已公開服務電話,設立預約服務登記簿。

3.政策執行不嚴謹。

低保對象動態管理不到位。對低保家庭情況及收入情況核實不全面,信息不準確,XX居委會戶情手冊缺失。臨時救助工作把關不嚴。臨時救助中報料中病例、戶口信息、審批表等佐證材料不全。缺少民主評議環節,核定后相關信息不公開。

整改情況:一是已開展對C類低保家庭進行復查工作。二是對現有低保家庭進行材料復核檔案完善。三是通過居委會入戶走訪對惠民政策大力宣傳。

二、落實主體責任和內部管控不到位,作風建設不嚴不實。

4.責任落實不牢不靠。

1)落實“兩個責任”不到位。未建立三個責任清單、問題清單,責任書簽訂未能做到全覆蓋,壓力傳導未能有效傳導至“神經末梢”。2016年度專題研究黨風廉政建設會議僅1次。2016年以來沒有進行“兩個責任”相關工作總結。履行“一崗雙責”不主動。對重點領域和關鍵崗位苗頭性、傾向性問題提醒不及時,不到位,沒有真管真嚴、敢管敢嚴,計生、民政等權力事項存在監管盲區。原東山社區存在違規發放計生資金問題。目前案件正在調查處理中。

整改情況:一是按要求召開了黨風廉政專題會議。二是健全全面從嚴治黨約談工作機制,由黨工委書記約談班子成員;黨工委書記、紀檢委員約談居委會主要負責人;層層傳導壓力,級級壓實責任,切實增強黨委落實全面從嚴治黨的主體責任意識。

2)黨員教育不到位。部分支部書記缺乏黨務知識,自身能力不適應新形勢新任務,對流動黨員難管,黨務工作不精通。

整改情況:一是召開了黨建專題會議研究黨員教育管理,要求各居民區黨委、各黨支部對黨員要進行分類管理,加強對流動黨員、退休黨員的管理力度。二是堅持“周五學習日”學習,對黨務工作者每月進行一次培訓。三是嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度,推動黨內政治生活常態化、長效化。

5.民主決策機制不健全。

12016年以來未制定《黨工委會議議事規則》,黨政會議不清,存在未經黨工委會討論“三重一大”事項。決策執行不規范。

整改情況:一是按照《肇源縣基層委員會議事規則》(試行)制定《X社區黨工委議事規則》。二是規范“三重一大”議事決策程序,提高議事決策質量。

2)黨工委會存在會前議題醞釀不夠充分、班子成員意見發表不充分,結論不夠明確、會議記錄過于簡單等情況。且還存在末位表態制執行不嚴格現象。

整改情況:一是會議議題事前告知班子成員,多方征求意見,充分思考醞釀,杜絕臨時開會。二是充分討論,堅決做到班子成員先發表意見,主要領導綜合班子成員意見末位表態。三是安排專人進行記錄,真實、全面反映研究重大事項的情況。

6.工作作風監管不嚴

1)工作紀律散漫,內控制度不健全。經抽查三個居委會均存在職工遲到、早退現象,工作人員請病假未按要求提供書面申請。

整改情況:開展明察暗訪,扎實督促檢查,對機關干部和居委會干部作風問題進行督查自查整改工作開展情況、卡點值班情況、便民服務中心等重點工作,查看工作態度、效率、作風進行反饋并限期整改。

2)權力運行流程不規范、未立信訪臺賬,在民政、計生等方面沒有進行風險排查、風險查隱患較大,未結合自身的崗位特點排查相應的廉政風險點。(整改完成并長期堅持)。

整改情況:規范各項制度,用制度來約束人,管理事物,使各項工作和服務都逐步規范化、制度化,并形成長效機制,以促進各項工作順利完成。

三、黨組織戰斗堡壘作用不強,黨員教育管理較為松散。

7.理論學習浮于表面。

1)制度執行不力。學習態度不端正重視程度不夠,常把學習掛在嘴邊,應付在材料上,活動時緊時松。

整改情況:制定年度學習計劃和學習內容。堅持“周五學習日制度”,建立覆蓋社區黨組織的“學習強國”組織架構,嚴格落實線上線下學習制度。

2)集中學習少且不及時,未按照學習計劃進行,學習無會議簽到簿,有的黨支部每年僅開展一次集中學習;學習動性差。學習內容少且“碎片化”個別干部虛假學習找人代寫筆記,當甩手掌柜。

整改情況:充分利用“周五學習日制度”和主題黨日活動,進行線上線下學習和上黨課、觀看警示片、座談討論、理論測試等多種形式,對黨員進行培訓,在黨員的黨性觀念、服務意識上下主要功夫。

8.意識形態重視不夠。

1)工作部署與其他會議“搭便車”制定方案照抄照搬縣里文件,未建立負面清單、責任制考核等制度,近三年意識形態工作僅有一次總結。

整改情況:一是將意識形態工作納入工作重點。二是已按時召開意識形態專題研究會議。

2)陣地建設緩慢滯后。社區工作站微信公眾號建設不夠完善,20189月至20201月黨建動態模塊信息未更新。社會主義核心價值觀正能量“觸角”延伸不夠。

整改情況:一是已安排專人管理微信群及公眾號完善工作;黨建信息按時更新。二是在干部微信朋友圈及黨員群加進行正能量傳播。

9.監督執紀“四種形態”運用不充分。

1)運用“第一種形態”不夠到位。開展談心談話不積極、不主動,沒有形成常態化2016年以來,班子領導與分管部門負責人談話僅3次、且內容以業務工作為主。

整改情況:一是領導干部要帶頭示范,黨工委書記約談了班子成員。二是班子成員之間經常開展談心,主動亮明自身存在的問題,誠懇指出對方的問題,相互交換對所在領導班子存在問題的看法。三是黨委書記和紀檢委員約談了各居委會書記。

2)內部監督流于形式。內部監督偏松偏軟,存在“老好人”、怕得罪入的問題。提醒約談不夠及時。2017年以來共有4名黨員受到黨政紀處分,黨工委只進行了表面批評,未以此對黨員開展警示教育,“后半篇文章”跟進不及時。

整改情況:一是班子成員對照檢查,深刻檢討了“好人主義”思想的根源,進一步提高了政治站位,不斷增強了擔當意識。二是進一步加強了對窗口工作的巡查監督力度。

10.基本制度執行不嚴。

仍存在組織生活不規范、生活制度流于形式、民主評議走過場、“三會一課”落實不認真、發展黨員程序不嚴等問題,如20191月黨工委擴大會議記錄中存在“2017年”的字樣,2019年黨工委會議記錄中缺少第三項議事內容。

整改情況:規范落實“三會一課”、談心談話、組織生活會、民主評議黨員等黨內組織生活制度,重點圍繞“黨建+”“1+N”黨建工作體系,豐富內容、拓展形式、提高質量上下功夫,加強黨員黨性鍛煉,增強組織生活的吸引力和實效性。

11.財務管理方面

1)存在超預算支出,超限額使用現金,財務資料不夠完整,財務票據審核不嚴,未計入固定資產、內控制度制定執行不規范。

整改情況:一是超預算支出,超限額使用現金,財務票據審核不嚴,內控制度等問題都已整改完畢,建立了完善的內控制度,在以后工作中杜絕此類問題。二是財務資料不夠完整已整改完畢。三是未計入固定資產已整改完成。

2)存在串項使用黨組織服務群眾經費,項目費用擠占基本費用,記賬科目錯誤、串政府經濟科目支出,違反黨建工作經費使用范圍。

整改情況:一是存在串項使用黨組織服務群眾經費,項目費用擠占基本費用的問題已整改完畢,在以后工作中杜絕此類現象的發生。二是記賬科目錯誤、串政府經濟科目支出,違反黨建工作經費使用范圍等問題已整改完畢,在以后工作中此類現象發生。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映。

  
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