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【經驗】立足“最多跑一次”“辦事不求人” 打造不動產登記改革“DA樣板”——DA市人民政府 (2020年10月)

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立足最多跑一次”“辦事不求人

打造不動產登記改革“DA樣板


DA市人民政府

(202010)


不動產統一登記工作事關人民群眾切身利益,是一項重要的民生工程。DA市委、市政府始終高度重視,按照全市只進一扇門、最多跑一次、辦事不求人的總體部署,緊緊圍繞便民利企這個宗旨要義,堅持問題導向,以群眾高不高興、答不答應、滿不滿意為標準進行制度設計,大刀闊斧地推進改革,疏堵點、破難點、解痛點,打造了不動產登記服務新概念——“最多跑一次改革的DA樣板。在2019年國務院東北三省一區”21 個城市營商環境 12項指標考核評價中,DA市不動產登記環節最少、時間最短、材料最簡,登記財產類指標位列三省一區第一名。

集成思維:前臺受理一窗辦。以前,辦理二手房產交易要來回跑稅務、房產、國土等多個部門,多次提交相同資料。不動產登記改革以來,市不動產登記中心將房產交易、稅收和不動產登記 3 個部門辦證窗口整合為不動產登記(房產交易、稅務)綜合受理窗口,由自然資源部門統一受理房屋交易、不動產登記及繳稅申請,統一收取材料,統一掃描錄入系統,統一核發不動產權證書證明;住建、稅務部門在后臺分類并行辦理各自業務,在全市率先實現 3 個部門一窗受理、并聯辦理,使我市不動產登記工作駛入提質增效的快車道,開啟便民利民的加速度。

便民思維:全城通辦就近辦。過去,全市只有市行政服務中心、市房產交易中心(建設大廈)和龍南房產交易中心三個網點,才能申請辦理房屋交易、不動產登記和繳稅相關聯的一件事,經常出現凌晨排隊、一號難求現象。兩年來,市自然資源局堅持以人民為中心,科學布局增網點、延伸服務開窗口,由此,全市不動產登記服務開啟“11+80”通辦模式,即 11 個服務大廳、80 個綜合受理窗口,有效分流不動產登記業務,避免出現扎堆擁堵,群眾可以選擇在家門口就近辦理,打造全市“20 分鐘便民服務圈。同時,打破區域限制,實現全城通辦。2016 8 25 日實行不動產統一登記以來,累計核發不動產權證書證明***萬余件,其中創業城不動產登記便民點核發***萬余件,實現了便民利民的服務理念。

效能思維:刪繁就簡快捷辦。過去,不動產登記的法定辦結時限為 30 個工作日,時間長、環節多、流程繁、資料多,一直是群眾反響強烈的問題。為解決辦事群眾的堵點,不動產登記中心積極做好服務為民加減法,持續開展減證便民行動和減材料、減環節、減流程、減時間四減活動,大幅度壓縮辦證流程,將沒有法律依據的手續和各類奇葩證明全部取消,目前辦理環節減少三分之一,辦證材料減少二分之一,辦理效率提高***%以上,辦結時限已壓縮至 2 個工作日,提前達到國務院壓縮不動產登記辦理時間 2020 年目標;抵押登記、小微企業不動產登記 1 個工作日辦結;查封登記、異議登記和抵押權注銷登記即時辦結,在全省處于領先地位。

共享思維:信息交換協同辦。過去,由于自然資源、住建、稅務等部門的信息通道沒有完全打通,各自為戰,群眾多頭跑、多次跑,證明多、材料繁。市自然資源局堅持問題導向,針對部門間業務系統數據壁壘的制約瓶頸,通過搭建中間數據庫方式,使三個部門信息互聯,解決信息孤島現象,變群眾窗口間來回跑數據部門間網上走,減少了信息重復采集造成的時間浪費,最大限度降低辦事群眾成本。同時,依托市數據共享交換平臺,近期有望實現與公安、民政、住建、稅務、機構編制、銀保監、衛生健康部門和國有資產監督管理機構、公證機構等 12 家部門信息共享,今后辦理不動產登記業務時,凡是能夠直接通過市數據共享交換平臺提取或核驗的信息,就不再要求申請人重復提交,切實讓信息多跑路、群眾少跑腿。

互聯思維:線上運行網上辦。抵押登記化繁就簡,企業融資更加便利,得益于互聯網+不動產抵押登記在全市推廣。市自然資源局與公積金管理中心、建設銀行和工商銀行達成戰略合作,共同搭建互聯網+不動產抵押登記開放平臺,在全省率先將抵押登記業務延伸到***多處金融服務網點,實行全程電子化辦理,申請人只需在簽訂抵押合同時提交抵押登記申請材料,通過專用網絡推送給不動產登記機構,在線審核登簿后,10 分鐘左右即可推送電子不動產登記證明,實現了申請人辦理抵押登記的不見面,開啟了我市不動產抵押登記一次不跑新模式。同時,依托市政務服務網上平臺,正在加速推進互聯網+房屋交易合同簽訂、互聯網+繳稅、互聯網+繳費互聯網+不動產登記聯動,屆時企業和群眾便可以隨時隨地一網通辦房屋交易、不動產登記和繳稅,實現業務辦理 24 小時不打烊,最多跑一次一次都不用跑將成為新常態。

人本思維:真情服務貼心辦。按規定,在辦理不動產相關業務時,須本人親自到不動產登記中心辦理,這給老弱病殘者帶來很大不便。為破解這一難題,市不動產登記中心推出人性化暖人心的預約上門服務,會同住建、稅務部門開通綠色通道,對老弱病殘及行動不便的申辦者,只須電話預約,工作人員便主動上門,讓他們真正享受零跑服務。特別是春節以來,面對嚴峻的疫情,如何既保障群眾生命安全和身體健康,又精準高效滿足企業和群眾辦證需求?市不動產中心推出便民寄送服務,對一些不具備網辦條件、較復雜且急需辦理的事項,通過視頻確認后,由當事人郵寄申請材料;業務辦結后,再將不動產權證書郵寄給當事人。特別是為落實六穩”“六保要求,支持小微企業復工復產,對小微企業辦理不動產轉移登記、抵押登記等的,實行即時辦結、當場發證。疫情無情人有情,貼心的字服務贏來群眾滿意指數。

  
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