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【對照檢查】中共MLM區委班子對照檢查材料(2019年1月29日)

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中共MLM區委班子對照檢查材料


2019年1月29日)


按照2018年度民主生活會安排部署,圍繞“兩學一做”學習教育常態化制度化要求,區委班子帶頭查擺問題,深入剖析原因,落實整改措施,確保民主生活會不走過場、取得實效?,F將相關情況匯報如下:

一、整改措施落實情況通報

2018年,區委班子認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記在中央政治局民主生活會上的重要講話精神,針對上年度民主生活會查擺的9個問題、中央環保督察反映的集中問題專門民主生活會查擺的4個問題、典型案例剖析整改專題民主生活會查擺的8個問題,通過制定整改方案,建立任務清單和整改臺賬,明確節點目標和時限要求,壓實班子主要負責人的第一責任和班子成員的直接責任,及時公布整改落實情況,接受干部職工的監督。截至目前,21個問題已經全部整改完成。

1.理想信念有所動搖等突出問題。

整改情況:堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。班子成員帶頭堅持學原文、悟原理,召開區委常委(擴大)會議,并將習近平總書記視察東北重要講話和重要指示精神作為專題學習重點。二是注重擴大學習范圍,組織科級干部集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,班子領導帶頭宣講4場,全區共組織宣講報告會31場,直接受眾7200人(次)。三是扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。區委班子把推進支部組織生活標準化作為突破項目,對5類、24項基本制度量化細化規定。構建“區委統、街道聯、社區攏”三級聯動機制,全區建立資源清單193項、需求清單90項、社區“大黨委”黨建項目24個。

2.廉潔意識有所淡化等突出問題。

整改情況:一是扎實推進政治生態建設。制定印發了《2018年黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》《NZS區推進風清氣正政治生態建設方案》等系列文件,加強黨風廉政建設制度保障,明確責任和完成時限,限期制定主體責任“兩個清單”,定期對清單運行情況進行監督提醒。二是重點加強執紀監督力度效果。堅持把監督放在突出位置,認真落實中央八項規定及實施細則精神,強化日常監督,重點圍繞區直部門履行管黨治黨責任、落實區委重大部署、“三重一大”事項決策等情況,多角度、常態化開展日常作風和紀律監督。節日期間全覆蓋、無死角開展全面檢查,處置問題線索132件;查處違反中央八項規定精神問題4個,黨政紀處分和組織處理2人;查處違反工作紀律方面問題11個,黨政紀處分和組織處理1人;查處違反會風會紀領導干部18人,下發通報2期。三是持續保持反腐敗斗爭壓倒性態勢。全年共受理信訪舉報37件(次),處置反映問題線索127件;立案33件,結案30件,給予黨紀政務處分30人,運用“四種形態”處理164人(次),反腐敗工作穩中求進。

3.對意識形態學習重要性認識有待提高等突出問題。

整改情況:一是建立健全意識形態常態長效機制。健全完善意識形態工作聯席聯動制度、新聞媒體管理制度、專題督查制度、風險防控制度、教育培訓制度、檢查考評制度和責任追究制度等7大類15項工作制度。二是發揮中心組引領帶動作用。制定《2018年中共MLM區委中心組理論學習計劃》,全年區委理論學習中心組圍繞黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和鄉村振興、生態文明、意識形態等重點內容,組織12次集中學習會,印發理論自學材料30期。三是及時研判全區意識形態工作。領導小組定期召開意識形態工作聯席會議,傳達上級文件精神,研究制定貫徹意見,通報全區意識形態工作進展情況。全年召開意識形態領導小組會議2次,聯席聯動會議2次。四是堅持意識形態“七個納入”。區委將意識形態工作納入黨建工作責任制,納入年度領導班子、領導干部目標考核和黨的紀律監督檢查范圍等體系,將意識形態工作作為區委第5輪常規巡察重點內容。五是堅持常態化與年度集中考評相結合、領導班子與領導干部個人相結合,把意識形態考評結果作為領導班子和領導干部業績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據。

4.工作作風不夠扎實等突出問題。

整改情況:一是開展肅清MLM等案件余毒警示教育,組織參觀MLM監獄和市廉政警示教育基地,直面違紀違法人員真實人生。二是抓住節日節點做好廉政提醒。全年明察暗訪11輪(次)、420余家(次),查處違反中央八項規定精神問題5個、工作紀律問題18個,下發通報4期。三是開展涉黑涉惡腐敗問題、民生領域、公職人員勾結“黑中介”、形式主義、官僚主義等專項整治,查處群眾身邊腐敗問題案件5件5人。四是深化機關作風整頓,化解信訪涉企積案4件,幫助解決群眾問題802個。五是區委班子主要領導帶頭力行“百堂黨課進基層,走進一線搞調研,回歸支部過生活”,區級領導共宣講黨課40余場。六是發揮巡察政治“探照燈”和“顯微鏡”作用,完成8個區直部門常規巡察,發現問題81個,移交問題線索22條,提出整改建議22條。

5.宗旨意識有所淡化等突出問題。

整改情況:一是做好基礎設施建設。成功爭取棚戶區改造、旅游基礎設施建設、城市建設等84個項目,到位資金3.99億元。其中,中醫院、糧庫南(二期)棚改地段開工建設回遷樓10棟,大熱源、內燃里等14個棚改地段、4473戶征收工作全面啟動,879戶居民喜遷新居。二是加大民生扶持力度。開發公益性崗位428個,城鎮新增就業2345人(次),失業率控制在3.78%;康復服務殘疾人1547名,完成殘疾人家庭無障礙改造100戶;城鄉居民社會養老保險參保10107人,發放各類補貼2729萬元。三是不斷提升醫療服務能力。一脈陽光影像中心項目簽約引進,慢病簽約服務4505人,老年人健康管理5610人。四是持續構建和諧穩定的社會局面。全面開展非洲豬瘟排查和建檔工作,強化動物衛生監督和屠宰管理,開展公路動物防疫監督檢查,嚴格生豬調運管理,有效阻止疫情侵入。加大節假日安全檢查力度,食品藥品安全零事故,未發生重特大安全生產事故。信訪工作有效進行,實現全市范圍內進京到省訪“雙零”目標唯一(縣)區。省級文明城市創建扎實開展,“掃黑除惡”專項斗爭穩步推進,社會治安防控體系全面加強,發案率下降23.7%。

6.責任意識不強,生態環保問題解決不到位等突出問題。

整改情況:一是全面落實中央環保督察“回頭看”交辦事項3項,均已辦結。二是不斷改善空氣質量。下大力氣消減燃煤,推廣生物質鍋爐,查封停用大型燃煤鍋爐2臺,改造大型燃煤鍋爐8臺,淘汰燃煤小鍋爐11臺。加強重點行業領域揚塵治理,嚴格控制露天燒烤,推進餐飲業排煙設施改造,目前,全區空氣質量優良天數可達到320天以上。三是推進環?;A設施建設。污水處理廠實現商業化運行,垃圾處理廠建設完成,城市配套服務設施不斷完善。四是推進畜禽養殖規?;?。目前,我區共有規?;笄蒺B殖場5家,已全部配套建設糞污處理設施,糞污經處理后全部還田。

二、存在的主要問題

(一)圍繞年度民主生活會主題,重點從思想政治、精神狀態、工作作風、解放思想、意識形態履責等5個方面查找了存在的差距和不足

1.思想政治方面。政治理論學習抓得不扎實,由于工作任務繁重,班子成員存在重業務輕理論學習的傾向,政治學習時間不充足,特別是對黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓把握不夠精準,認識不夠全面,在運用科學理論武裝思想上與組織要求還存在一定差距。比如,在組織區委中心組理論學習會或“兩學一做”專題研討時,部分班子成員以工作忙為由,不參加集中學習,存在“以干帶學”的問題。

2.精神狀態方面。常委班子率先垂范、以身作則不夠,有時面對千頭萬緒的工作和越來越高的工作標準、越來越重的經濟社會發展任務,會不由自主地產生疲憊感,認為自己是老黨員,停一停、歇一歇也無傷大雅,無形之中就降低了對自己的要求。比如,在廢棄礦坑治理工作上,國家和省級主管部門正在大力推進,考慮到需投入大量人力、物力,區級財政比較困難等原因,就放慢了攻堅力度,導致治理突破力度不大。

3.工作作風方面。執行區級領導包扶企業、包扶項目、包村制度不夠到位,總體看,區委常委班子調查研究不深入、不經常,調查研究流于形式,專題調研質量不高,具有前瞻性地深入研究和思考少,調研成果轉化還停留在較低的層次。比如,習慣于開現場會、座談會,入村多、進戶少,聽聽情況就完成任務,對具體問題解決的比較少、情況掌握得不透。

4.解放思想方面。思想上保守,滿足于已有成績,認為一年能干幾件像樣的事就行,追求更高、更好的使命感不夠強烈,特別是面對我區經濟總量小、發展比較慢的實際情況,習慣于和自己比,和過去比,滿足已有成績,不愿自加壓力,存在思想守舊、思維僵化,缺少主動性和創造性,缺少敢闖、敢試、敢干的銳氣。比如,在推進旅游產業發展過程中,宣傳推介我區旅游資源手段單一,創新力度不強、效果不夠明顯。

5.在意識形態方面。抓意識形態工作的載體少,服務群眾沒有做到全覆蓋,在主導農村輿論方向、及時反映基層和群眾關切問題上做的還不夠到位。比如,雖然開通了微博、微信公眾號,但存在發布次數少、報道不及時、內容單一化的現象,并沒有真正起到“交流工作經驗、解讀政策措施、收集民情民意”的作用。

(二)圍繞省委第一巡視組巡視反饋意見,重點從6個方面查找了存在的問題

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。班子集中學習的深度不夠,自學開展的也不夠好,有時存在不求甚解、學用脫節現象。比如,對一些理論文章和政策文件只是“泛泛而讀”,對十九大報告中提到的一些熱點、焦點問題,缺乏深層次互動和思想交流,理論聯系實際不深、不透。

2.黨的組織建設存在薄弱環節。基層黨建常態化機制沒有完全落實落靠,對部分黨委(黨組)督查指導不到位,對黨建工作開展停留在提目標、分任務、壓擔子上,主動詢問困難、解決問題的時候少,指導不夠到位。比如,個別基層黨組織黨建活動開展不經常,黨內組織生活制度執行標準還不夠嚴格,有的單位對抓黨建工作停留在口頭上存在以文件落實文件、以會議落實會議的現象,沒有真正把制度貫徹落實到位。

3.“四風”問題和官僚主義、形式主義比較突出。隨著時間的推移和條件的改善,有的班子成員感到生活好一點、享受一點兒是正常的,只要不越格,追求一下好的生活方式,改善一下生活條件也不為過。比如,有的班子成員自律意識不強,自我要求不嚴,追求享受,互相攀比,在日常個人穿戴上追求檔次、追求潮流,節約節儉意識淡化,表率示范作用發揮得不好。

4.落實全面從嚴治黨“兩個責任”不力。主要表現在抓督促、抓問責的辦法和手段還不多,雖然注重了各項工作推進的整體性、協調性,但由于主客觀條件限制,仍有一些工作存在不協調、不到位的問題。比如,對各部門重點部位、重點崗位、重點人員以及關鍵環節權力運行的制約措施還不具體,監督檢查和行政問責制度執行的還不到位,沒有形成長效、管用的監管機制。

5.工程領域和資金管理違規問題突出。主要表現為面對一些歷史遺留問題時,往往不敢觸及、不愿觸碰,考慮穩定的多,考慮群眾的少,沒有很好地保持干事創業的工作激情。比如,我區是“因廠設區”,華安廠區域“三供一業”等工作長期由廠里自行管理,自開展“三供一業”移交以來,往往是與華安廠聯系,沒能及時的解決群眾訴求,投入的精力也不夠多。

6.巡視反饋意見整改落實不到位。存在重傳達輕落實的錯誤思想,雖然通過會議傳達了省委第一巡視整改的具體內容和相關精神,但沒有做到深刻剖析。比如,在開展肅清“楊信、胡福綿”案件余毒時,只是按照上級要求,召開民主生活會、撰寫心得體會等,沒有做到舉一反三、融會貫通,導致在整改肅清“楊信、胡福綿”案件余毒問題時進展緩慢。

三、存在問題的主要原因

通過認真對照檢查,班子認為:問題是表象,根子在思想。為此,區委班子本著“錐心剔骨、深挖細剖”的原則,深入分析了問題產生的根源。主要有以下四點:

(一)政治站位的高度不夠。對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解不夠深入,與習總書記要求的“虔誠而執著、至信而深厚”還存在差距,對中央和省市委一系列決策部署和工作要求把握不全面、理解不深刻,致使落實中央重大決策部署不全面,執行請示報告制度不嚴格,履行政治責任、巡視反饋意見整改落實不到位,發揮政治功能不理想。

(二)對思想建設的重要性認識不夠。黨的十九大報告強調:“思想建設是黨的基礎性建設”。但深入反思,班子對這個問題的認識有偏差,片面認為抓學習不如抓工作具體、抓修養不如抓行動直接,只要做好本職工作就行,學多學少差不多、無所謂,導致對理論學習缺乏“興奮點”和“內驅力”,沒有自覺把學習當成一種態度、一種責任、一種追求,造成對習近平新時代中國特色社會主義思想這個黨的創新理論未能做到入心入腦、學通弄懂。

(三)發揮黨員的先進性作用不夠。隨著環境的變化和職務的升遷,同群眾坐在一條板凳上的時間少了,與群眾感情越來越淡,想事情做事情出發點和落腳點出現了偏差,漸漸地產生了官氣,與群眾的距離逐漸拉開,忘了群眾,忘了百姓,一定程度存在著特權思想,甚至出現了脫離群眾的官僚主義問題,還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的公仆意識。

(四)加強黨性鍛煉和提高黨性修養不夠。習近平同志指出:“作風問題本質上是黨性問題,在作風問題上,起決定作用的是黨性”。深入思考這些論述,班子在作風上存在這樣那樣的問題,實質上是加強黨性鍛煉和提高黨性修養不夠,缺乏高標準、嚴要求的自覺性,因而在抓落實上只求過得去、不求過得硬,欠缺抓實抓細、抓常抓長的韌勁,導致一些工作落實效果不佳;在廉潔自律上,內心存有“小節無礙大局”的心理,因而對自己的要求放松了、標準降低了,導致思想和行動上“四風”的病根和頑疾仍未徹底根除。

四、努力方向和整改措施

針對查找出的問題和原因,區委班子將本“抓鐵有痕、踏石留印”的態度,真心實意地改,真刀實槍地改,努力以立言立行、見實見效的實際行動取信于民。

(一)在強化學習中增強黨性修養。把學習作為責任和追求,妥善處理工作和學習的關系,在學習上擠時間、拼態度、賽成果。深入開展“兩學一做”學習教育常態化制度化和解放思想推動高質量發展大討論活動,繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺踐行“兩個維護”。充分運用各類媒介,認真研究有關理論、政策、標準,系統學習法律、經濟、科技等知識,科學運用新理念、新知識武裝頭腦,增強理論指導實踐的能力,提高駕馭復雜局面、解決復雜問題的底氣和水平。

(二)在狠抓黨的建設中夯實執政基礎。堅持黨要管黨、從嚴治黨,進一步提升黨的建設科學化水平,為經濟社會發展提供堅強保證。堅持建設一支高素質的干部隊伍,重實踐、重政績、重公論,重點配備好、管理好、使用好“一把手”,儲備好、鍛煉好、選拔好年輕干部、婦女干部和非黨干部,樹立鮮明的用人導向,調動領導干部干事創業的積極性和主動性。認真執行黨建工作責任,嚴格落實“一把手”抓黨建的主體責任,形成“書記抓、抓書記”、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。加強服務型黨組織建設,狠抓軟弱渙散基層黨組織整頓,創新黨建活動載體,激發基層黨建活力。

(三)在擔當實干中提高服務意識。牢記全心全意為人民服務宗旨,堅持“服務、求精、擔當”理念,聚焦主責主業,增強責任意識,大力攻堅克難,提高落實效率,推動工作高質量發展。深入貫徹落實包扶企業、項目制度,堅持服務對象優先,全面解放思想,繼續精簡環節、簡化程序,努力提供更加精良優質服務。堅持提高工作質量,決策前加強調查研究、主動征求意見,決策時堅持民主集中、科學有效推進,決策后強化檢查督促、確保落實成效。堅持強化溝通聯系,發揚一線工作法,主動加強與各街道、社區、村屯的溝通聯系。堅持勇于探索實踐,充分研讀政策,立足發展實際,加大創新力度,打造工作的特色和亮點。

(四)在改進作風中煥發奮斗精神。深入推進全面從嚴治黨,繼續抓好中央八項規定精神的貫徹落實,堅決整改各項問題,整體提升班子成員的精氣神和執行力。堅決貫徹執行黨的路線方針政策,嚴格執行民主集中制原則,不斷完善班子內部監督約束機制,把權力關進制度的籠子里。履行管黨治黨主體責任,持續加強教育培訓,強化黨風廉政建設,加大監督管理力度,實現敢管真管和“嚴緊硬”常態化。全力構建社會主義意識形態,弘揚社會主義核心價值觀,堅定理想信念、提升道德境界、追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣,樹立良好形象。

(五)在整改落實中強化責任意識。結合開展解放思想推動高質量發展大討論,切實增強抓好巡視整改工作的思想自覺和行動自覺。堅持把抓好巡視整改作為檢驗對黨絕對忠誠的重要標尺、推進全面從嚴治黨的有力舉措、加快振興發展的重要契機,深刻認識抓好巡視整改工作的重要性和嚴肅性,切實增強責任感、緊迫感和使命感。牢固樹立正確的政績觀,強化擔當作為,既要注重發展速度、更要注重發展質量和效益,既要著眼當前、更要注重未來,多做打基礎、管長遠、有后勁、可持續的工作,多做功在當代、利在千秋的工作,助推NZS區全面振興全方位振興。

(六)在干事創業中推動科學發展。要牢固樹立正確的政績觀,既要注重發展速度、更要注重發展質量和效益,既要著眼當前、更要注重未來,多做打基礎、管長遠、有后勁、可持續的工作,多做功在當代、利在千秋的工作。要完善發展思路,按照省市委戰略部署,進一步把握上情、全面審視區情、細致了解下情,集中全區智慧、調動一切力量,完善“五大發展戰略”,使發展思路更清楚、方向更明確,推動NZS區全面振興全方位振興。要突出發展重點,圍繞建設“東北亞最美旅游小鎮”發展定位,突出抓發展、促改革、惠民生,全力推進旅游產業發展、項目建設等項工作,加速提升振興發展的總體實力和競爭力。

  
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