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【發改】區發改局2020年工作情況報告

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2020年工作情況報告


今年以來,在區委政府的堅強領導下,在上級業務部門的精心指導下,發展和改革局認真學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,面對新冠疫情影響和紛繁多變的形勢,站位全局,充分發揮參謀、協調作用,為XX區經濟總體平穩、穩中有進的發展態勢做出了積極貢獻。

一、主要工作情況及成效

(一)強基固本,黨的建設扎實推進。一是切實履行全面從嚴治黨主體責任,召開專題黨建工作會議,研究年度黨建工作重點,結合本單位工作實際,制定了《2020年發改局黨支部黨建工作要計劃》,進一步明確了工作目標。二是每月按照“主題黨日+”活動主題,結合新冠疫情防控、整改創建文明城市和掃黑除惡專項斗爭等全局性重點工作,組織全體黨員到社區報到開展疫情防控和文明志愿活動,得到社區干部群眾一致好評。三是加強黨員教育管理,通過個人自學、集體討論、觀看視頻等方式,先后開展了XX次學習,內容涵蓋了黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、區市重要會議精神等內容。建立“學習強國”平臺周督促月通報制度,強化黨員學習管理。認真做好黨員發展工作,今年發展黨員X名,為支部注入新鮮血液。

(二)遵規守紀,發展環境風清氣正。一是認真落實“一崗雙責”和黨政同責制度,同時結合職責分工和班子成員廉政風險點,與班子成員簽訂了黨風廉政建設責任書,層層傳導壓力,進一步壓實責任。二是加強日常管理,嚴格執行《XX區發改局工作人員過錯責任追究制度》對工作人員不作為、慢作為、亂作為,推諉扯皮、貽誤工作等方面的履職不力、失職失責問題和日常違反工作紀律等問題,嚴格依紀依法依規,依次進行談話提醒、批評教育、責令檢查,堅決杜絕工作落實不力,“庸懶散軟”不良習慣。三是充分利用XX區政府網站和公示欄,及時將對經濟社會發展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產投資項目公開,以公開促進依法行政和政策落地見效,充分保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權,提升政府公信力和執行力。截止目前XX區政府網站公開XX條信息,涉及機構改革、招投標、項目備案、安全生產等內容。四是不斷強化黨內廉政教育和警示教育,組織班子成員和機關黨員干部深入學習《廉潔自律準則》《紀律處分條例》,學原文,作解讀,明確規范要求,激發責任擔當。同時經常性開展中央和自治區關于違反八項規定精神通報的學習,以案說法,警示黨員干部切實把中央八項規定精神牢記在心,劃出底線。同時開展警示教育,觀看《把紀律挺在前面》講座專題片,教育廣大黨員牢記黨的紀律,不碰“底線”,不越“紅線”。

(三)加強宏觀調控,促進國民經濟協調發展。一是科學編制XX區“十四五”規劃。3月召開了XX區國民經濟和社會發展“十四五”規劃項目啟動會,正式啟動了規劃編制工作。3月底完成了前期調查研究工作,6月底編制完成了《XX區“十四五”規劃基本思路研究》,9月底在前期基本思路研究的基礎上編制完成《XX區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》初稿,計劃10月底完成座談會召開及意見建議征集工作,11月底前上報區委、人大、政府、政協審批,20211月提交XX區人代會審議,2月底前正式印發。結合我區產業、區位、資源等優勢,積極推進“十四五”項目謀劃儲備工作。截止目前,初步梳理謀劃“十四五”項目XX個,總投資XX億元,其中基礎設施、養老、教育、醫療等民生類項目XX個,總投資XX億元;產業類項目89個,總投資XX億元。二是加強經濟運行分析研判。跟蹤掌握年度計劃執行情況,加強與區統計、財政、商務、農業等職能部門以及各領域各行業企業溝通聯系,積極研判經濟運行態勢,分析總結經濟發展中出現的新情況、新問題,為領導決策提供可靠依據。

(四)加快項目建設,促進固定資產投資規模持續擴大。以高質量發展為目標,對照“一高三化”要求,全力以赴推進項目建設。先后分兩批次謀劃了2020年本級基本建設項目XX個,同比增加XX個,總投資XX億元,年度計劃投資XX億元,同比增加XX億元,為較好完成全年目標預留增量空間。先后組織舉行集中開工活動XX次,落地一批教育、醫療、商業、服務業和農業項目,第三產業投資占比達XX%,民間投資占比達XX%。繼續推行重點項目“首席服務官”制度,為XX5個項目爭取兌現市級優秀重點建設項目資金XX萬元。建成閱海灣中央商務區智慧便企服務中心,持續優化項目服務。XX校區等教育民生項目、XX商務廣場二期等產業項目加速建設,本級重點項目開工率達XX%。

(五)轉型發展,工業經濟穩中有進。一是加強經濟運行分析。做好運行監測和分析研判,19月,完成規模以上工業總產值XX億元、同比增長XX%;預計實現規模以上工業增加值同比增長XX左右。預計全年實現規模以上工業增加值同比增長9%左右。二是有序組織復工復產。疫情發生以來,突出企業疫情防控和有序組織復工“兩手抓”、“兩不誤”,確保工業企業安全復工,暢通經濟社會循環、切實維護正常經濟社會秩序。4月中旬起,轄區XX家規模以上工業企業全部安全復工。三是引導企業轉型發展。引導企業加大技擴改投入,不斷培育發展新動能。為轄區XX家工業企業兌現2019年自治區技術改造綜合獎補資金XX萬元,助力企業應對疫情、幫助企業渡過難關。加大清欠督促力度,累計清償民營中小企業賬款XX萬元,實現所有欠款全部“清零”。四是持續落實惠企政策。加強各級各類疫情防控和惠企政策措施宣傳,搭建政府和工業企業家溝通交流平臺,及時傳遞惠企政策措施,企業發展信心進一步提振。列出“惠企政策清單”,列明政策主要內容、申報條件及申報流程,及時宣傳推送,方便企業直觀了解掌握、提高申報效率。

(六)加強統籌協調,促進社會信用體系加快建設。制定印發了《2020XX區社會信用體系建設重點任務分工方案》(X誠信辦發〔20201號)等文件,合理規劃各領域信用體系建設,細化分工,明確目標任務,確保XX區社會信用體系建設工作有章可循、穩步推進。進一步健全聯合獎懲制度,不斷加強抓好政府、商務、司法、醫療衛生等重點領域信用建設,加強重點領域失信問題專項治理工作。持續推進行政許可和行政處罰等信用信息公示工作。截止202010XX日,XX區公示行政許可信息單位共XX家,公示行政處罰信息單位共11家,累計共公示信息XX條。其中,公示行政許可信息XX條,公示行政處罰信息XX條。

(七)加強管理,有力保障糧食安全。一是及時出臺《XX區糧食和物資儲備領域新冠肺炎疫情防控工作方案(試行)》,明確工作目標,細化工作要求,保障疫情期間糧油市場供應充足、價格穩定,未出現脫銷斷供等現象。加強商超和供應網點糧油庫存監測,加強政策信息宣傳,穩定群眾心理預期。累計為轄區糧食企業開具疫情期間糧食運輸證明XX份,運輸面粉、掛面約XX噸、食用油XX噸。二是加強XX區糧食和物資儲備行業安全生產和日常監督管理工作,定期組織開展糧油安全普查、安全生產專項檢查、糧食流通統計檢查、糧食應急供應網點復核檢查、夏糧小麥扦樣檢查等,累計開展各類糧食專項監督檢查XX余次。針對檢查發現的問題,要求企業立即整改,嚴格落實安全生產責任制,將責任落實到崗、到人,切實防范和堅決遏制安全生產事故的發生。三是按時參加上級糧食部門組織的各類業務培訓,提高糧食統計工作質量,轄區糧食企業執行糧食流通統計制度的自覺性逐步提高。加強愛糧節糧宣傳,發放宣傳資料XX余冊,增強了廣大市民的健康消費理念和愛糧節糧意識。

(八)規范程序,項目招投標管理高效優質。一是按照《XX區政府投資項目招投標流程及要點》,進一步規范招投標相關程序。提出招標申請共計XX個,截至目前,完成XX個,剩余XX個計劃10月底之前完成。所有項目管理程序規范,未發生違規違紀現象。二是針對XX區招標代理機構,建立了失信懲戒不良行為記錄庫,將施工、監理、造價咨詢等失信行為納入記錄庫,實行一票否決制,有不良行為記錄的招標代理機構,取消當年招投標資格。

(九)認真做好物價各項工作。認真貫徹落實《價格認定規定》做好價格認定工作。2020年,共受理公安等部門涉案物品《價格認定協助書》XX件,價格認定總金額XX元。對每起涉案物品的價格,通過市場調查、網絡查詢及專家咨詢等方法,綜合分析、測算商定,按照規范性文件要求,出具了《價格認定結論書》。加強節日市場價格監測及巡查工作。

二、存在問題

一是“十三五”規劃指標仍有短板,需要加大工作力度,補齊補強。二是轄區工業企業自身發展基礎較為薄弱,易受到區內外經濟形勢和市場波動等因素影響,抵御市場風險能力較弱。三是目前部分糧食監督、檢查任務還處于配合完成階段,相應糧食監管工作職能發揮有待進一步加強。

三、2021年工作安排

(一)強化經濟綜合管理,確保各項經濟指標順利完成。做好XX區區主要經濟指標評估、分析工作,充分研究論證,精心撰寫經濟運行分析報告,高質量編制XX區經濟社會發展計劃,認真分析當前經濟發展工作中存在的突出問題和宏觀經濟社會發展走勢,特別是對GDP、全社會固定資產投資社會消費品零售總額、財政收入等主要經濟指標,要采取有力措施,進一步加強宏觀調控,確保全面完成2021年全年經濟和社會發展目標任務。

(二)著力項目建設及謀劃,促進固定資產投資提質增速。充分發揮首席服務官牽頭協調作用,推動轄區重點項目建設。結合XX區區情,認真研究國家產業政策和投資導向,挖掘投資潛力,積極謀劃一批投資規模大、帶動能力強、經濟社會效益好的以現代服務業為主的產業類項目,逐步改善轄區目前以房地產為主的單一投資結構,增強固定資產投資后勁,促進固定資產投資提質增效。

(三)持續加快轉型升級,推動工業經濟平穩發展。加強發改(工信)、統計等相關部門以及與經開區的協同配合,依托軸承小鎮等項目投產契機,加快企業新納規入庫,做好運行監測和分析研判,確保工業經濟平穩增長。引導工業企業積極申報各類示范項目,加大企業技擴改投入,加快產業升級步伐,不斷增強企業發展后勁。加強走訪調研,協調解決工業企業生產經營中遇到的困難和問題,營造良好發展環境,保市場主體、保產業鏈供應穩定。加大惠企政策宣傳,提高企業對政策的運用能力,提振企業發展信心。嚴格落實工業節能目標責任制,抓好工業節能降耗,配合做好“散亂污”企業整治、依法依規淘汰落后產能等。

(四)全面深化改革,積極推進誠信建設工作。要致力于轉變以往被動的工作方式,積極作為、主動出擊,推動公共信用信息平臺應用,嚴格落實守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度,進一步推進“雙公示”工作,爭取誠信建設工作走在全市前列。

(五)加強組織領導,抓好糧食安全省長責任制貫徹落實。一是切實履行糧食安全省長責任制工作職責,督促各成員單位全面落實考核各項目標要求。二是繼續做好日常監督管理工作,定期開展安全生產專項檢查、秋糧收購、糧食應急供應網點復核檢查等工作。

  
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