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【報告】縣發展和改革局2020年度工作情況報告

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2020年度工作情況報告


縣發展和改革局


根據xx2020 年度縣直單位社會評價有關工作要求,縣發改局高度重視,認真對照評價內容,結合本單位職能職責,進行了客觀總結,現報告如下:

一、工作開展情況

(一)履職擔當方面。深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神,圍繞縣委、縣政府的決策和各項工作部署,認真履行部門職能職責,使部門各項工作取得了良好成效。

1.精心組織“十四五”規劃編制工作。“十四五”時期(20212025年)是xx縣全面建成小康社會后,開啟社會主義現代化建設新征程的起步期??茖W編制實施全縣“十四五”規劃,對深入貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會及習近平總書記系列重要講話特別是考察云南的重要講話精神,主要服務和融入國家及省、市重大發展戰略,在新的發展起點上推動經濟社會高質量跨越式發展具有重大意義。根據縣委、縣政府的安排部署,縣發展改革局成立了“十四五”規劃編制領導小組及辦公室,安排專人負責落實“十四五”規劃編制工作。在規劃編制工作中,認真貫徹落實習近平總書記關于“十四五”規劃編制工作的重要指示精神,堅持把加強頂層設計和問計于民統一起來,開門問策、集思廣益,深入鄉鎮(街道)及縣直相關部門、重點企業、重點項目工地調查研究,通過召開座談會、專家咨詢論證會、書面征求意見以及網上建言獻策等方式,廣泛聽取各方面的意見和建議,編制形成了《xx縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要(草案)》,待進一步修改完善后報縣人大會議審議批準實施。

2.固定資產投資工作。2020年一季度實現“開門紅”,上半年實現“雙過半”,三季度投資平穩運行,1-10月完成投資98億元,同比增24.67%,新入庫項目63個,入庫總投資  91.3億元,完成項目立項234個,總投資254億元,目前在“四季度沖刺”之際,全縣將全力以赴力爭完成全年市級下達我縣增18%的目標任務。

3.項目謀劃和資金爭取及項目審批工作。2020年,全縣謀劃儲備2020年縣級“補短板、增動力”重點前期項目193個,總投資1311億元;申請并納入省級“補短板、增動力”重點前期項目36個,總投資457億元;申報并納入省“四個一百”重點項目3個,總投資15.8億元;申報并納入市“四個一百”重點項目41個,總投資80億元;謀劃儲備xx縣“十四五”前期重點項目602個,總投資2329億元;申報2020xxPPP項目13個,總投資63.7億元;申報2020年重點民生項目11個,總投資50億元。謀劃儲備2021年新增專項債券項目30個,總投資80億元,擬申請專債資金39億元。截止目前,全縣共爭取上級補助項目16個,爭取資金61165萬元。其中:中央預算內資金項目8個,爭取資金5461萬元;省級財政預算內資金1個,爭取資金406萬元;市級前期費3個,爭取資金898萬元;專債項目3個,爭取資金4.3億元;國債項目2個,爭取資金1.14億元。

4.經濟運行分析工作。為搞好此項工作,縣發改局深入實際,加強經濟運行調研,了解掌握微觀經濟運行狀況和一、二、三產業發展情況,科學分析我縣經濟社會發展的內在潛力,找準經濟運行中存在的問題及原因,提出加快全縣經濟社會發展的建議性對策與措施,堅持每季度提交一期全縣經濟運行分析報告,及時為縣委、縣政府領導提供科學的決策依據,發揮縣委、縣政府的參謀助手作用。全年地區生產總值預計同比增長4.5%以上,比1-9月提高2.5個百分點,力爭達到5.5%。全年固定資產投資預計同比增長12.0%以上,力爭達到20%。全年規模以上工業增加值同比增長1.0%以上,比1-9月提高21個百分點,力爭達到2.0%。全年社會消費品零售總額同比增長1.0%左右,比1-9月提高2.7個百分點,力爭達到1.5%。

5.切實加強價格收費管理工作。一是根據國家、省、市公布降低收費標準的文件精神,xx縣行政事業性降低收費共涉及5個單位,截止202010月底,收費項目合計減免金額366.71萬元。二是嚴格落實疫情防控期間階段性降低用電成本政策。疫情防控期間對中小企業,農民合作社等中小企業實現“欠費不停供”,及時核對批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游四個行業用戶8000余戶,確保用戶享受9折優惠政策。對非高耗能行業外的工商業用戶開展核對,共計18000余戶,確保該類用戶享受9.5折電價優惠政策。共優惠電費137.64萬元,已全部退補給用戶。及時受理戶用緩交電費申請,并且減免用戶電費違約金91.37萬元。三是完成全縣集鎮集中供水工程自來水定調價方案的制定工作。四是審核完成全縣2019年度31家行政事業性單位收費情況,收費總額3984.03萬元,其中:行政性收費項目7項,收費金額720.16萬元;事業性收費項目9項,收費金額3263.87萬元。五是開展2020年種植意向、存糧售糧及農資購買情況的專項調查以及玉米、烤煙、油菜籽、生姜種植成本收益調查,為結構調整、效益分析、農民利益保護和相關部門決策提供科學依據。六是完成119家民辦幼兒園和96家校外培訓機構收費備案工作。

6.積極開展價格認證及價格監測工作。一是20201月至11月上旬,受司法機關、行政機關委托開展的價格認證案件共306件,標的價值2639.1萬元,為司法機關和行政機關客觀、公正執法提供了價格依據。二是價格調控監測工作重點圍繞年全縣居民消費品價格指數漲幅完成控制在3%左右的調控目標,預計202012CPI3%3.1%之間,能夠完成CPI漲幅在3%左右的調控目標。

7.糧食物資儲備工作。一是糧油儲備工作。代儲市級儲備食用植物油(菜籽油)規模130萬公斤,實際庫存130萬公斤;縣級儲備糧規模790萬公斤,輪出378.16萬公斤,現有庫存411.84萬公斤。二是糧油購銷情況。2020年納入國家糧油信息統計直報系統的涉糧企業10家。國有企業購進面粉1.7噸,銷售1.4噸;購進粳米63.3噸,銷售5.7噸;購進菜籽油141.1噸,銷售70.9噸。購進大豆油33.8噸,銷售2.2噸;私營企業購進大米196.3噸,銷售大米172.9噸;購進菜籽油1395.8噸;加工成品收回菜籽油8196.1噸,銷售9641.1噸。上報糧油糧油銷售庫存統計報表76期。三是糧油市場價格監測。按時上報價格監測報表,完成糧油市場價格監測50期。四是夏糧收購工作。入統企業收購油菜籽12560.3噸。五是社會糧情調查統計工作。查抽取4個鄉鎮設置4個調查點,每個調查點抽取23戶調查戶,合計抽樣92戶農村居民調查戶,對2019年度社會糧油供需情況開展調查統計,并發放調查補助1.84萬元。六是糧食產后服務建設項目工作。完成投資150萬元的糧食產后服務建設。七是軍糧供應工作。完成駐羅部隊的米、面、油的全年口糧供應任務。八是糧食應急供應網點建設工作。完成新增6家糧食應急供應網點建設。

8.易地搬遷工作。一是全縣共規劃建設易地扶貧搬遷集中安置點52個,搬遷建檔立卡貧困戶12424424人,同步搬遷戶5402163人。所有安置點已全部竣工驗收,入住率100%,脫貧率100%。二是今年以來各級各類檢查反饋問題50條,其中,中央巡視“回頭看”反饋易地扶貧搬遷問題2條、省級脫貧攻堅成效考核發現問題4條、省級對州市縣區脫貧攻堅成效考核發現問題1條、市脫貧攻堅綜合監督檢查發現個性問題28個、市易地扶貧搬遷每月一次督導督戰反饋問題15個,目前,已經全部整改銷號。

(二)正風肅紀方面

一是嚴格落實工作制度,提高服務效能。嚴格落實服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、一次性告知制,不斷提高服務效率。二是明確崗位職責,力促履職到位。根據各個崗位制定全局干部職工目標責任制,促進干部職工認真履職。三是定期開展督查檢查,促進干部職工履職到位。成立督察組,定期或不定期組織人員對所有工作人員工作職責履行情況開展督查,促進工作人員認真履職,不斷提高工作效能。

(三)辦事公開方面

一是按照政府部門信息公開的有關規定,通過xx縣電子政務網站,把我局的主要工作職責、部門法律法規、執法依據、制度規定、服務事項、辦事流程、辦事時限、服務承諾、投訴方式、投訴電話及其它應公開的信息,向社會進行了公開,確保社會公眾和參評代表及時了解我局情況,查詢相關信息。二是把全縣投資項目審批備案等公共服務事項納入政務服務中心窗口辦理,實行“一窗口對外、一條龍服務、一站式辦結”工作機制;同時,開通了投資項目行政審批網上服務平臺,實行網上申報、網上受理、審批限時辦結,減少了辦事環節,簡化了程序,為群眾提供了高效便捷的行政服務;三是認真落實首問首辦、限時辦結、服務承諾等制度,對外進行公開承諾、接受社會監督,加強了軟環境建設;四是對重大決策事項,按照法定程序組織召開聽證會,充分聽取聽證代表的意見,進行民主、公開、科學、合理決策;對政府重大投資項目和重要資源開發項目的行政審批,報政府討論,形成審批意見后,實行網上公示,根據民意進行審批,從而推動了行政權力公開透明運行。

(四)工作效率方面

為進一步加快工作運轉速度,提高行政辦事效率,我們制定了相關工作方案,明確了各崗位職責,完善了機關內部管理制度,并嚴格執行,認真落實,加強管理,用制度來管理、約束和規范機關干部職工的行為,發揮制度管理效應,有效促進機關作風的轉變,徹底解決了工作中“慢”的問題,提高了行政辦事效率。特別是在投資項目行政審批服務工作中,依據國家有關投資審批制度改革的規定,精簡了審批項目,簡化了審批程序,已由過去單一的行政審批制改革為現在的備案制、審批制、核準制,并嚴格按照首問負責制、限時辦結制、服務承諾制的要求,對符合國家產業投資政策,手續資料齊全的一般性建設項目當天辦理完成一切審批手續,重大建設項目3日內辦理完成或轉報上級辦理,從不存在職責不清、行政不作為或亂作為、相互推委扯皮以及服務承諾不兌現的現象,對不符合國家產業政策的不予審批、備案的項目,一次性告知,認真講解國家產業政策,使服務對象對國家產業政策有詳細的了解和認識;進一步改善服務態度,堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象發生,不存在作風粗暴、推諉扯皮、敷衍塞責、故意刁難、人為設障等問題,創造了良好的辦事環境,為服務對象和辦事人提供了文明、優質、規范服務,提升服務質量,樹立了行政機關良好的社會形象。今年以來,在受理的行政服務承諾事項中,首問首辦率100%,限時辦結率100%,沒有超時辦結的事項,原承諾的7個工作日辦結時限,縮減至0.14個工作日。

(五)在廉政建設方面

長期以來,把黨風廉政建設納入部門工作的重點來抓,一是堅持學習制度,加強宣傳教育,定期或不定期組織職工學習黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規、學習馬克思主義理論、學習黨風廉政建設的各項規定,并在正面教育的同時,開展反腐倡廉專題教育、先進典型教育和警示教育,加強政風行風建設,使全體職工牢固樹立了正確的馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,增強了抵御腐敗的自我防范能力。二是加強領導班子和隊伍建設,領導班子成員帶頭執行和嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律,堅持同中央保持一致、堅持民主集中制、堅持依法行政和依法辦事,堅持廉潔奉公,堅持艱苦奮斗,務實為民。三是建立黨風廉政建設工作目標負責制,實行黨政主要領導負責制,黨組書記、局長對全局的黨風廉政建設負總責,領導班子成員對分管科室的黨風廉政建設負直接領導責任,科室領導對科內黨風廉政建設負主要責任,層層抓落實。四是把黨風廉政建設納入部門工作計劃,列入部門年度工作目標責任制考核重要內容,制定了黨風廉政建設工作計劃和目標責任書,使黨風廉政建設工作與部門業務工作有機結合起來,一起安排、一起檢查、一起考核。五是認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府的決定、決議,堅持民主集中制,重大問題實行領導班子集體討論決定。六是在長期的工作中,我們不斷發揚著發改部門長期形成的良好工作作風,進一步建立健全各項制度,加強管理,措施落實到位,促進了干部職工牢固樹立了宗旨服務觀念,視黨和人民的事業為己任,加大服務力度,不存在“吃、拿、卡、要”、不作為、亂作為等違紀違法行為。

二、存在問題

()學習不夠。領導班子集體在學習方面總體水平不高,在思想解放、大膽探索發展路子,積極發揮作用方面還做得不好。

()項目前期工作薄弱。由于地方財政困難,難以拿出足夠的資金進行項目的論證、儲備、爭取立項等前期工作,從而使項目論證、儲備等工作薄弱,項目前期工作質量不高,項目爭取受到一定影響。

三、下步工作措施

(一)加強學習,不斷提高機關干部職工的改革創新意識,進一步增強改革創新動力

進一步處理好工作與學習的關系,完善并堅持學習制度,在抓好部門業務工作的同時,定期組織職工集中學習,以制度促學習,以學習促工作,在注重政治理論學習的同時,加強職工業務知識學習,使機關干部職工牢固樹立終生學習觀念,建立學習型機關。

(二)進一步解放思想,更新觀念

在思想觀念方面,要加大思想解放和觀念更新力度,站在講政治的高度,從全縣經濟社會又快又好發展的大局出發,從部門整體工作出發,思考問題,大膽改革,創新工作機制,克服工作中畏首畏尾、自我滿足的思想行為,打破傳統封閉的思想觀念,徹底解放思想,樹立全方位的開放式的科學發展觀念,用科學發展觀指導我們的各項工作。

(三)進一步創新工作機制

在體制機制方面,堅持民主集中制原則,加強溝通聯系,多交換意見,全面了解掌握部門工作,發揮領導班子的集體功能;同時,進一步創新工作機制,改進工作方法,充分調動和激發全體職工的工作積極性,不斷提高工作效率和服務質量,加強大服務力度,從而,推進部門各項工作取得更好的成效。

(四)抓住國家政策機遇,加大項目爭取力度

一方面,我們要從xx實際出發,以資源為依托,選準項目,充分論證,高質量、高標準做好項目儲備前期工作,為項目爭取打好基礎。另一方面,在縣級財政困難的情況下,要進一步樹立“吃飯靠自己,建設靠國家”的思想觀念,提高對項目爭取工作的認識,把項目爭取納入工作重點來抓緊、抓好。再一方面,就是要加強與上級部門的對口聯系和溝通,及時了解掌握國家產業扶持政策和投資導向政策,充分抓住國家政策機遇,適時上報各類建設項目,爭取國家對我縣項目建設的支持,加快基礎設施和基礎產業建設步伐,促進全縣經濟社會快速發展。

  
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