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【經驗】掛圖作戰抓實基層黨建“三化”建設(上饒市委組織部)

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掛圖作戰抓實基層黨建“三化”建設


上饒市委組織部


今年以來,上饒市深入學習貫徹習近平總書記關于基層黨建的重要講話精神,認真貫徹落實新時代黨的組織路線,緊緊圍繞省委部署,把推進基層黨建“三化”建設作為“一號工程”來抓,強化責任、整體聯動、掛圖作戰,做到以計劃推進工作、以目標倒逼進度、以結果檢驗過程,扎實推動基層黨建各項任務落地見效。

“圖”定項,照“圖”施工

結合貫徹省委部署要求,對基層黨建重點難點工作,繪制全市基層黨建整體推進“作戰圖”。通過定任務、定時限、定人員,細化措施、照圖實施,及時掌握進度,按照序時安排加以推進。

明確“任務書”。對照全省基層黨建工作重點任務,對每個領域都明確重點任務。其中,對基層黨建“三化”建設、“黨建+幸福小區”工作、發展壯大村級集體經濟、村書記和村主任“一肩挑”工作、軟弱渙散村整頓提升等5項上級有硬性要求、市委有明確承諾的重點任務,納入“圖”中,實行統籌調度、一體推進。

具化“時間表”。嚴格按照省委確定的時間節點,要求農村領域11月底前基本完成標準化、規范化,其他領域在12月底前基本完成。以此倒排工期,組織各地各單位黨組織下好“先手棋”、打好“提前量”,集中攻堅、全力沖刺、狠抓落實,為抓好考核驗收、反饋問題整改留足時間。同時,對其他基層黨建重點任務,分別明確每月必須完成的進度要求,為各地各單位推進基層黨建工作劃定“時間表”,確保按時完成。

組建“施工隊”。把基層黨建“三化”建設工作專班升格為基層黨建整體推進辦公室,建立健全“每月一調度、每月一督導、每月一通報”推進機制,從市委組織部分管領導、黨建科室及相關單位,組織29名精干力量,專責抓好推進落實。下設5個工作小組,負責落實5項重點任務。組建4個督導組,由黨建科室負責人任組長,對各縣(市、區)及相關行業部門實行包干督導。

“圖”推進,掛“圖”督戰

堅持問題導向、目標導向、效果導向,對照進度表,瞄準完成率,加強調度推進,強化督促指導,推動工作有效落實。

定期調度曬進度。召開基層黨建整體推進專題會議,專門調度推進落實情況。堅持每月30日調度5項重點任務完成情況,既調度整體面上情況,又調度重點指標完成情況,根據完成進度對各地進行動態管理,實時體現在“作戰圖”上。對在規定時限未達到完成比例的,亮“紅牌”重點“督戰”,及時向縣(市、區)委常委、組織部長通報情況。

實地督導查問題。結合每月調度情況,對各地上報達到要求的基層黨組織開展實地督導、隨機抽查。目前,已開展兩輪調研督導,深入到各地各領域共計479個基層黨組織,走現場、問情況、查資料、聽建議,深入掌握工作落地情況,嚴防重視不夠、推進不力、弄虛作假等情況發生。

通報反饋促整改。堅持聚焦問題不放松,對調研督導發現的問題,“一對一”地向基層黨組織反饋。梳理歸納全市共性情況和典型問題,印發《關于基層黨建“三化”建設督導情況的通報》,既肯定好經驗好做法,供各地互相學習借鑒;又實事求是地點出短板和不足,督促整改提升。對反饋問題整改情況,結合新一輪督導開展“回頭看”。

現場拉練抓推進。1029日至30日,召開全市基層黨建“三化”建設暨“黨建+幸福小區”工作現場推進會,在現場觀摩8個領域12個現場點的基礎上進行集中交流,聚焦存在的突出問題及重點任務,進行再部署、再推進、再落實,進一步擰緊“螺絲”、上緊“發條”。各地各單位通過現場會、推進會等方式,進一步查漏補缺,跑出推進落實的“加速度”,掀起大抓基層黨建的新熱潮。

“圖”考責,看“圖”見效

注重透過圖表看成效,加強考核,壓實責任,推動“作戰圖”從墻上落到地上,讓基層黨建“三化”建設遍地開花、落地見效。

硬約束傳導壓力。建立基層黨建“三化”建設剛性約束,形成抓好黨建工作的倒逼機制。對未完成任務的地方和單位,給予預警通報,約談常委、組織部長或分管領導;對到期仍未完成的,暫緩縣管干部人事調整審批,確保各縣(市、區)騰出足夠精力完成基層黨建“三化”建設及各項重點任務。

多方位壓緊責任。把基層黨建“三化”建設納入全市年度經濟社會發展和黨的建設巡查、基層黨建工作述職評議考核、領導班子和領導干部年度考核等方案,構建立體式、全方位責任體系。健全基層黨建工作述職評議考核辦法,對5項重點任務及其他重點工作進行結構化精細打分,進一步壓實工作責任。

高標準提升質量。堅持標準、強化質量控制,由基層黨(工)委對申報驗收的黨組織及時組織驗收,合格的納入臺賬管理,不合格的列出問題清單,督促“返工”“補課”??h級黨委組織部門按照不低于20%的比例,對基層黨(工)委驗收通過的基層黨組織進行抽查,確保達到要求、全面過硬。截至1030日,全市基層黨建標準化規范化建設,農村領域完成比例為93.4%,城市社區領域完成比例為90.68%,其他領域完成比例為72.4%。通過“掛圖作戰”抓“三化”,全市基層黨組織的政治功能得到強化,組織力得到提升,群眾滿意度得到提高。

  
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