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【總結】縣扶貧辦2019年工作總結及2020年工作計劃

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縣扶貧辦2019年工作總結及2020年工作計劃


2019年是脫貧攻堅鞏固提升年,是打贏脫貧攻堅戰三年行動決戰之年,也是“兩江”水庫移民搬遷50周年。一年來,縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領導下,在省、市扶貧和移民部門的精心指導下,深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作重要講話精神和上級扶貧開發工作會議精神,以《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》為指導,以深入開展脫貧攻堅中央巡視整改工作為重點,聚焦“兩不愁三保障”,壓茬推進“春季整改”攻勢、“夏季提升”攻勢和“秋冬鞏固”攻勢三大行動,扎實推動脫貧攻堅工作再精準、再強化、再落實,脫貧攻堅和水庫移民各項工作取得明顯成效和重要進展。全年共脫貧7012010人,貧困發生率由去年的0.89%下降至0.18%。今年7月份,省第三方對我縣開展大中型水庫移民扶持資金績效評價工作,績效評價結果我縣在全省排位第七、全市排名第一?,F將一年來工作總結如下:

一、2019年工作總結

(一)狠抓問題整改落實,壓茬推進“三大攻勢”行動

全面做好中央脫貧攻堅專項巡視、中央對省脫貧攻堅工作成效考核、省市對縣脫貧攻堅工作成效考核、省委巡視組脫貧攻堅巡視“回頭看”、省派脫貧攻堅工作督察組督察等發現問題整改,結合各類督查(督察)巡查、審計檢查等發現的問題,對脫貧攻堅全過程各環節進行一次系統大梳理,舉一反三查問題,追根溯源找原因,較真碰硬抓整改,通過對問題的整改,不斷補齊工作短板,鞏固脫貧成效,提升脫貧質量。一年來,結合問題整改,我辦以開展“春季整改”攻勢、“夏季提升”攻勢和“秋冬鞏固”攻勢三大行動為抓手,共落實各類巡視巡查整改具體問題49個,子項113個。截至86日全部完成整改。

1.層層壓實責任,提高政治站位。自脫貧攻堅專項巡視問題整改工作開展以來,我辦高度重視,堅決貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅專項巡視整改工作要求,成立了整改工作領導小組,研究制定了整改方案和整改清單,既誠懇接受照單全收,又結合本單位實際細化整改措施,堅決避免上下一般粗。堅持以上率下抓整改,層層落實責任,形成了“主要領導親自抓,分管領導具體抓,全體干部主動參與”的工作機制。規定在每周一下午的學習例會上,將本周需完成整改的任務進行具體布置,每周五對一周來整改工作進行小結和調度,及時查漏補缺,推進問題整改落實到位。對每個問題的銷號,都先由分管領導召集扶貧口干部進行碰頭協商,佐證資料充分的報辦班子會討論通過,主要領導審核簽字。對整改措施不全不實的推倒重來,對佐證資料不充分的退回重新補充完善,對鄉鎮有關問題整改不力的下發督辦單。

2.強化理論學習,深化思想認識。為全面提高干部對整改工作的認識,我辦將習近平總書記關于扶貧工作的重要論述納入辦黨組理論學習、全體干部學習的重要內容,多次召開全體干職會議,深入學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和聽取脫貧攻堅專項巡視匯報時的重要講話精神,以及習近平總書記在重慶考察期間、主持召開的解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神等,全體干部均撰寫了學習習近平《扶貧論述摘編》心得體會文章。在深入學習的同時,召開了領導班子脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會,開展了“為誰執政、為誰執法”專題教育和解放思想“三問”大討論活動,每名班子成員撰寫了發言材料,梳理了存在的問題,制定了整改清單,明確了努力方向。

3.細化整改措施,創新工作舉措。一是開展建檔立卡識別退出排查摸底工作,夯實建檔立卡基礎。為切實做好巡視反饋“貧困戶精準識別和精準退出中存在的錯評漏評錯退”問題,我辦及時轉發了《關于全面排查貧困戶精準識別精準退出工作的通知》,要求各鄉鎮開展精準識別“回頭看”,充分利用大數據平臺,將貧困人口信息與相關部門進行比對,通過再次排查,2019年新識別貧困戶1247人,清退109391人(因車輛問題清退1255人),自然增加182人,自然減少474人,目前系統中貧困戶人數為361811123人,已脫貧341610695人,未脫貧202428人,2019年共脫貧7012010人,貧困發生率由去年的0.89%下降至0.18%。二是開展了整改業務培訓,加強對整改工作的指導。整改工作啟動以來,我辦先后組織召開了全縣扶貧專干工作會議、全縣扶貧系統問題整改工作培訓會和全縣扶貧專干培訓班等,就巡改工作和脫貧攻堅業務知識開展專題培訓與指導。扶貧辦班子成員主動擔好“授課員”,多次赴各鄉鎮開展整改業務培訓。同時,新編印了《脫貧攻堅工作手冊》1300本、《脫貧攻堅政策要點》550本、《XX縣精準扶貧畫冊》4200本,購買《駐村幫扶知識200問》800本,制作扶貧掛歷4000份,進一步指導扶貧干部做好精準扶貧工作。三是抓點示范,切實抓好重點工作整改落地生效。縣扶貧辦圍繞產業扶貧、愛心公益超市和易地扶貧搬遷3項重點工作,先后到萊溪鄉、桑田鎮和洽灣鎮開展調研指導,采取進村入戶走訪、扶貧基地調研、鎮村干部座談等方式,現場指導整改工作中遇到的困難和問題。針對少數易地扶貧搬遷戶未拆舊復墾和后續幫扶措施比較單一的問題,在萊溪鄉組織召開了全縣易地扶貧搬遷暨“夏季提升”整改攻勢現場推進會,督促有關鄉鎮將相關問題整改到位;針對部分“愛心公益超市”存在運行不夠高效、管理不夠規范的問題,以充分調研后下發了《關于進一步加強和改進“愛心公益超市”建設及運行管理的實施意見》,對相關工作進行了規范;針對白舍鎮古竹村炳炎韭菜種植扶貧基地雜草叢生、專業合作社管理混亂、多次督促整改仍不到位的問題,追回該基地項目資金20萬元上繳至縣財政,深入推進中央巡視及上級考核反饋問題整改工作。四是建檔立制,著力整治形式主義、官僚主義突出問題。針對“幫扶走行式、重留痕”等一系列問題,下發了《集中整治形式主義、官僚主義持續深化作風建設的實施方案》,深入推進扶貧領域作風問題專項治理。印發了《關于進一步提升建檔立卡信息系統數據質量減少填表報數工作的通知》,從源頭解決巡視反饋基層填表報數、填表造冊多的問題整改工作。下發了《關于進一步規范脫貧攻堅監督檢查考核工作的通知》,嚴明迎檢工作紀律,堅決避免檢查考核中的形式主義和官僚主義問題。與縣委組織部聯合下發了《關于改進和加強駐村工作隊管理的通知》,明確規定不得再要求使用手機軟件APP簽到,明確不以給錢給物來評論扶貧干部等。嚴格落實基層減負年的相關規定,精文減會,今年取消了“豐扶開字”發文號統一使用“豐脫貧辦字”發文號,去年同期所有發文達163個,今年僅87個,減少了一半。

4.加強統籌協調,形成整改合力。充分發揮扶貧辦在脫貧攻堅主戰場中的“協調員”作用,主動加強與扶貧行業部門的統籌協調和數據共享,合力推進脫貧攻堅各項工作,多次向“十大”扶貧行業扶貧部門發送《關于對建檔立卡貧困戶人口進行數據共享的函》,積極主動提供最新建檔立卡數據,切實加強扶貧部門之間數據比對和信息共享。

5.強化督促指導,狠抓工作落實。制定了《XX2019年度脫貧攻堅專項督導方案》,根據不同階段的脫貧攻堅重點工作設置相應的督導內容,確保督導符合實際。2019年對各鄉鎮脫貧攻堅工作實行“一季一督查、一季一調度一通報”,日常以暗訪督導為主,減輕基層迎檢任務,切實改進作風。

6.建立返貧預警機制,鞏固脫貧成果。為進一步鞏固提升全縣脫貧成效,提高脫貧質量,有效防止返貧,我辦出臺制定并以縣“兩辦”名義印發了《XX縣脫貧質量預警監測工作實施意見》,規定每年5月上旬和11月上旬,分兩次啟動返貧預警級別評定工作,對已脫貧戶實施分類管理,動態監測,有效防止返貧。同時,召開了全縣“防貧?!惫ぷ鲿?,從2019年起,為貧困邊緣且易致貧的農村低收入戶和人均收入不高且易返貧的脫貧戶實施“防貧?!?,已由中國太平洋財產保險股份有限公司XX支公司承簽了金額為48.65萬元的“防貧?!睒I務。

(二)聚焦“兩不愁三保障”,各專項扶貧工作有序開展

1.著力實施產業扶貧提質增效行動。一是抓好產業扶貧示范基地建設,在示范引領上著力。依托XX蜜桔、甲魚、白蓮、煙葉、檳榔芋、蜜蜂、茶樹菇等特色種養業,通過以“基地+合作社+貧困戶”的模式,構建全縣產業扶貧大格局。出臺了《XX縣產業扶貧運行機制管理實施意見》,把產業扶貧示范基地建設納入脫貧攻堅重點考核范疇,切實落實產業扶貧“五個一”機制。目前,全縣已建成產業扶貧示范基地28個,就業扶貧示范基地4個,八成以上貧困戶通過在企務工、入股分紅或產業直補等參與產業扶貧并受益。二是出臺產業扶持政策,在鼓勵生產上著力。制定完善了《XX縣產業扶貧直補到戶實施方案》,對建檔立卡貧困戶新增種養項目,經申報、驗收合格后給予適當的資金補助,每項上限補助為3000元,每戶年度最高補助6000元。2019年截至11月底,發放直補資金146.54萬元,惠及貧困戶530戶。近年來,累計發放產業直補556.085萬元,惠及貧困戶1949戶。繼續實施貧困戶產業扶貧信貸政策,2019年截至10月底,發放扶貧小額信貸資金1308.2萬元,政府貼息70.79萬元,累計發放扶貧小額信貸資金4142.59萬元,貼息147.337萬元,惠及貧困戶847戶。三是實施扶貧產業保險,在保障收入上著力。XX蜜桔、甲魚、白蓮等特色產業為重點,大力推進扶貧產業保險工作,由縣政府通過整合財政涉農扶貧資金統一為貧困戶投保,全年為貧困戶代繳產業保險金額近200萬元。貧困戶由于自然災害、意外事故、病蟲草鼠害等原因造成的損失,由承保公司根據保險合同約定進行賠付,確保貧困戶受災后能及時恢復生產。四是推進光伏扶貧,在增加收入上著力。2018年底我縣成立了XX縣明媚光伏合作社聯合社,為貧困戶每人每年分紅500元,在此基礎上,我縣加快實施光伏擴面工程,今年1月份為24個貧困村發放光伏擴面工程收益金28.8萬元,每村分紅1.2萬元,9月份又發放光伏擴面工程收益金36萬元,每村分紅1.5萬元,進一步壯大了貧困村村集體經濟。五是培育致富能人,在減貧帶貧上著力。按照“能人帶領致富、黨建引領發展”的理念,積極引導黨員致富能人、產業發展大戶帶動貧困戶發展,實施“一領辦三參與”產業扶貧發展新模式,不斷增強貧困戶“造血功能”和自我發展能力。目前全縣12個省級貧困村共培育創業致富帶頭人38名,帶動貧困戶發展產業130戶,帶動貧困戶就業70戶,帶動貧困勞動力年均增收2000元。

2.著力實施易地扶貧搬遷整改幫扶行動。重點圍繞易地扶貧搬遷工程建設質量、資金使用、后續幫扶等方面內容,組織相關鄉鎮對全部建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷安置點開展全面排查,建立了問題臺賬,全面開展問題整改。一是加快資金的撥付進度。我縣易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶62167人,項目總投入按人均5.775萬元計算為964.425萬元,其中建房補助按每人3萬元,剩余人均2.775萬元全部用于安置點的基礎設施建設、公共服務設施、后續就業產業扶持。今年上半年,經自查發現我縣還有部分項目資金滯留,經督促,目前萊溪鄉易地搬遷扶貧基礎設施建設項目質保金8.68萬元和扶貧車間建設項目質保金33.84萬元全部報賬完畢。二是進一步完善基礎設施建設。經自查發現萊溪鄉搬遷點存在邊坡滑坡的隱患,我辦立即撥付項目資金10萬元用于防治整改,對排水管道進行了加長,邊坡鋪植了草皮。三是逐戶落實了后續幫扶措施和拆舊復墾工作。貧困戶搬遷入住后,一些鄉鎮存在搬遷幫扶措施不精準,佐證資料不完善的問題。通過整改,各建設點均出臺多種后續幫扶措施,全面提升搬遷戶的生產生活質量,并收集好了每戶的后續幫扶的佐證資料。同時,在全縣大力開展拆舊復墾工作,相關工作正在進一步推動當中。

3.著力實施雨露計劃查漏補缺行動。一年來,按照“培訓轉移一人,脫貧致富一家”的指導思想,積極推行“雨露計劃”,開展對初、高中畢業生走向中高級職業技術學校學習的建檔立卡貧困學生實施助學補助。2019年共發放雨露計劃補助資金45.6萬元,幫扶學生152人。自2014年建檔立卡以來,累計發放雨露計劃補助資金242.8萬元,使符合補助要求的貧困家庭學生做到應補盡補。

4.著力實施基礎設施建設全面改善行動。2019年我縣進一步加強扶貧基礎設施建設的資金投入,出臺了《關于印發〈XX2019年統籌整合使用財政涉農扶貧資金調整實施方案〉的通知》等文件,實際統籌整合財政涉農扶貧資金4672萬元,其中省財政專項扶貧資金投入2498萬元,省水利專項資金投入352萬元,市級財政專項扶貧資金投入313萬元,縣級財政專項扶貧資金投入1509萬元。通過統籌整合財政涉農扶貧資金,形成“多個渠道引水,一個龍頭放水”的扶貧投入新格局,提高了財政涉農扶貧資金的精準度和使用效益。其中用于產業發展986.3萬元、村莊整治306.5萬元、安全飲水1809.4萬元、水利和交通等其他基礎設施建設1522.1萬元,為貧困村村莊整治等基地設施建設提供了強有力的資金保障,極大改善了貧困群眾的生產生活條件。

5.著力實施健康扶貧鞏固提升行動。2019年繼續對全縣農村貧困人口免費參加城鄉居民醫保、重大疾病醫療補充保險和返貧責任保險,不斷完善“先診療、后付費”、“一站式”結算服務、家庭醫生簽約服務和醫療兜底保障措施等。城鄉居民醫保按農村貧困人口每人260元標準給予補貼,補貼305.734萬元(建檔立卡貧困人口為373711759人);農村貧困人口重大疾病醫療商業補充保險按每人150元標準給予補貼,補貼232.485萬元(建檔立卡貧困人口11759人,未進入建檔立卡貧困戶系統的農村低保人員和農村特困供養人員3740,15499人參保);意外傷害保險按農村貧困人口每人30元標準給予補貼,補貼46.497萬元(建檔立卡貧困人口11759人,未進入建檔立卡貧困戶系統的農村低保人員和農村特困供養人員3740,15499人參保,保險合同由扶貧、民政部門各自與保險公司簽訂);農村貧困人口脫貧后返貧責任保險按每人16元標準給予補貼,補貼8.5592萬元。2019年貧困人口重大疾病醫療補充保險、意外傷害保險、返貧責任保險一并繼續由中國人民財產保險股份有限公司XX支公司承辦。貧困人口城鄉居民醫保、重大疾病商業補充保險、意外傷害保險及返貧責任保險補貼費用共計593.2752萬元并全部在2019年度縣級配套財政專項扶貧資金項目中列支。

6.著力實施社會幫扶合力攻堅行動。大力宣傳推廣中國社會扶貧網,至11月底,全縣累計注冊愛心人士22498 人,注冊貧困戶數量 4379人,發布貧困戶需求數量 11940 件,對接成功10622件,對接成功率達 88.96 %。

7.著力實施扶志扶德精神激勵行動。注重扶貧與“扶志、扶智、扶德、扶勤”相結合。一是制定精神扶貧方案。出臺并以縣委辦正式文件下發了《關于強化精神扶貧激發貧困戶內生動力的實施方案》,著力激發貧困群眾內生動力,鞏固提升脫貧攻堅成效。二是開展“愛心公益超市”創建活動。中央脫貧攻堅專項巡視問題整改工作開展以來,我縣高度重視“愛心公益超市”的運營和管理情況,派專人外出貴溪市學習考察,在充分調研的基礎上,研究制定了《關于進一步加強和改進“愛心公益超市”建設和運行管理實施意見》。目前,全縣共建“愛心公益超市”107家,一年來,共籌集資金 48.6萬元,其中接受捐款15.4萬元,接受各類物資 41批次,5669件。以上共救助貧困戶2155戶、6119人次。通過貧困戶以勞動換積分,以積分換物品的方式,激發貧困戶的內生動力,促進自立自強和自主脫貧。三是推行“道德紅黑榜”。繼續推行“道德紅黑榜”建設,教育引導貧困群眾弘揚傳統美德、樹立文明新風、摒棄不勞而獲的思想。四是加強脫貧典型宣傳。緊緊圍繞建國70周年以來取得的成績和我縣脫貧攻堅成果,開展“脫貧攻堅精彩瞬間”2019年全省優秀攝影(微視頻)作品征集展示活動,我縣多幅作品在省、市展出。同時深入挖掘和大力宣傳各地脫貧先進典型,省、市媒體多次刊發了白舍鎮鄱陽村脫貧典型余東平、傅坊鄉田陀村脫貧典型朱定量等脫貧典型事跡。5月上旬,在全市農村“聽黨話、感黨恩、跟黨走,擼起袖子加油干”感恩奮進主題教育視頻動員大會上,余東平作為全市脫貧典型代表作交流發言。同時,大力開展脫貧攻堅“三講一評”感恩行動,各鄉鎮評選出脫貧典型83名,1017日“扶貧日”活動當天,召開了XX縣第六個“全國扶貧日”暨感恩奮進扶貧行動評比表彰大會,對全縣12名優秀扶貧專干和83名自強奮進貧困戶進行了表彰,自強奮進貧困戶代表宣讀了自強奮進《倡議書》。經不完全統計,目前為止,2019年全縣扶貧上市級以上宣傳報道共152篇,其中中央主要媒體5篇,省主要媒體57篇,省辦媒體18篇,市級媒體72篇,全部錄入省辦系統。

(三)統籌兼顧,全力做好水庫移民、機構改革和“不忘實心、牢記使命”主題教育等重點工作

1、積極做好水庫移民工作,移民安置區社會經濟穩定發展。一是按照上級要求,認真做好直補工作。上半年,按照上級文件要求,我辦對全縣范圍內所有直補移民人員進行摸查,共核減不符合條件扶持人員有267名,其中死亡有196名、財政供養人員有59名、其他人員有12名;需調整本地實際生活地址的直補移民有65208人。核減后我縣享受移民直補人口為14726人、無法核定人口為12685人。今年7月份移民直補人員數據稽核后又核減了41人,實際我縣現在享受移民直補人口為14685人、無法核定人口為12726人除第三季度開始停發了41人的直補外,我縣全年實際發放直補資金881.73萬元。二是按通知要求,認真迎接了省第三方監測評及績效評價工作。4月份省第三方監測評估組采取問卷調查、深度訪談、實地查勘等方式對我縣2018年度大中型水庫移民后期扶持政策實施情況進行了現場監測評估。7月份,省第三方開展了對我縣2018年度大中型水庫移民扶持資金績效評價工作,績效評價結果我縣在全省排位第七、全市排名第一。三是按照項目分配原則,如期批復水庫移民項目資金。2019年度批復下發全縣大中型水庫移民后期扶持項目四批,安排項目資金2095.1萬元,建設項目145個;安排小型水庫項目資金17萬元,建設項目一個;整合項目資金21.9931萬元,安排項目4個;批復下發水庫移民違規享受資金追回后重新安排項目2個,安排項目資金16.885萬元。項目資金主要圍繞移民示范村的基礎設施建設、移民村美麗家園建設、基本農田建設、小型水利工程興修、鄉村道路修建、人畜飲水等進行安排,突出基礎設施建設,著力改善移民生產生活條件。與此同時,積極做好了移民干部培訓和移民信訪維穩工作。今年是水庫移民搬遷50周年,按照上級文件要求,我辦指導各鄉鎮建立了本鄉鎮移民信訪處置機制,做好了本范圍內詳細移民信訪處置預案。目前,我縣未發生一起水庫移民赴省進京非正常上訪事件。

2、認真做好機構改革職能配置和人員編制工作。按照《XX縣機構改革實施方案》的要求,積極做好了機構改革職能配置和人員編制等相關工作,對新成立的XX縣扶貧辦公室和豐縣革命老根據地建設委員會辦公室進行了掛牌,根據改革后機構職能調整對單位人員進行了重新調配。

3、扎實開展“不忘實心、牢記使命”主題教育工作。自今年9月份以來,我辦扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育系列活動,成立了主題教育領導小組,研究制定了實施方案,緊緊圍繞學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四個步驟,結合脫貧攻堅重點工作,邊學邊改、注重實效。辦班子成員緊緊圍繞脫貧攻堅中央巡改和移民資金績效考評等主題制定了相應的調研方案,形成了調研報告,并對調研發現的問題交流了意見,進行了整改。同時,開展檢視問題工作,通過查找問題,形成檢視問題清單,撰寫了班子及班子成員剖析材料,對班子存在的問題,進行立行立改并長期堅持。下一步,將在充分征求意見的基礎上,召開班子主題教育專題民主生活會,通過開展批評與自我批評,再次梳理自身存在的問題,制定整改措施,明確今后努力的方向,確?;顒尤〉脤嵭?。

二、存在的問題及2020年工作思路

一年來,我辦抓脫貧攻堅和水庫移民工作取得了一定的成效,但也存在一些不容忽視的問題,主要有:一是基層基礎工作還不夠牢固。如部分貧困戶檔案資料不夠完善,結對幫扶干部手冊、貧困戶登記證內容填寫不全不細,部分結對幫扶干部對扶貧政策不熟悉、宣傳不夠到位,個別貧困戶脫貧質量不高等。二是駐村幫扶還不夠扎實。少數駐村干部仍存在作風不實不細,“怕、慢、假、庸、散”等情況不同程度存在。三是扶志氛圍還不夠濃厚。部分幫扶干部以走訪慰問代替結對幫扶,沒有與發展產業、扶志扶智相結合,忽視思想扶貧,導致部分貧困戶存在“等靠要”思想。四是項目資金監管力度還需要進一步加大。少數項目施工進展緩慢,資金使用效益不高。針對存在的問題,我們將進一步加強工作調度和協調銜接,推進問題整改落實,確保實現脫貧攻堅各項目標任務。

下一步,我辦將緊盯中央脫貧攻堅專項巡視整改及脫貧攻堅“秋冬鞏固”攻勢“回頭看”問題清單,聚焦“三率一度”和“兩不愁、三保障”,圍繞“壓責任、補短板、強重點、創特色”十二字方針,改進作風,扎實整改,健全機制,鞏固成效。

(一)2020年我縣脫貧攻堅的總體思路

緊扣一個中心。即緊扣全面實現剩余貧困人口202428人的脫貧目標這個中心。突出兩個重點。即突出“兩不愁三保障”、“三率一度”兩個重點。構建三大格局。即全面構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。注重四個落實。即落實脫貧攻堅責任,落實扶貧基層基礎,落實駐村及結對幫扶,落實扶貧資金項目管理。推進十大工程。即充分發揮扶貧辦在脫貧攻堅主戰場“協調員”的作用:統籌推進“產業發展、就業、易地搬遷、危舊房改造、村莊整治、基礎設施建設、生態保護、社會保障、健康和教育”十大扶貧工程。

(二)2020年重點工作及保障措施

2020年,我辦將以習近平扶貧開發思想為指引,按照中央及省市縣“打贏脫貧攻堅戰三年行動實施意見”的要求,壓緊壓實責任,扎實做好脫貧攻堅的各項工作。重點做好“七個抓”:

一是抓基層基礎。進一步加強建檔立卡工作,提高精準識別質量,完善動態管理機制。加強各部門貧困人口建檔立卡信息比對銜接,做到全國扶貧開發系統數據信息與實際情況、貧困戶檔案信息一致。進一步壓實各鄉鎮、駐村工作隊和結對幫扶干部責任,強化素質培訓,加大扶貧政策宣傳力度,切實做到因人因戶施策,夯實脫貧攻堅基礎。

二是抓政策落實。加快推進產業扶貧全覆蓋、健康扶貧再提升、教育扶貧再對接、貧困村莊整治再推進等工程,大力實施貧困村提升工程,精準落實健康、教育、住房安全保障政策,突出做好產業直補、小額信貸和貧困村創業致富帶頭人培育等工作,不斷鞏固脫貧成果。

三是抓扶貧資金投入。加大各級財政投入,落實財政扶貧資金穩定增長機制,加強財政涉農扶貧資金統籌整合,完善政策性扶貧融資平臺。

四是抓項目資金監管。高度重視審計發現問題和扶貧資金滯留問題,強化資金監管,編好年度項目計劃,建好項目庫,理順管理流程,嚴格執行公告公示,建立閑置資金定期清理回收機制。

五是抓作風整治。深化扶貧領域執紀監督問責和反腐敗工作,督促各級黨委、政府履行好脫貧攻堅主體責任,嚴厲整治脫貧攻堅中“怕、慢、假、庸、散”作風突出問題。

六是抓扶志扶智。加強對貧困群眾“扶志、扶智、扶德、扶勤”教育和引導,積極實施好“愛心公益超市”建設,開展好“三講一評”感恩奮進活動,強化正向激勵機制,在幫扶資金安排上正向引導,采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式,讓貧困群眾敢想敢干、能干會干,激發貧困戶脫貧信心和內生動力,促進自立自強和自主脫貧。

七是抓移民解困維穩。繼續做好大中型水庫移民直補金發放和大中型水庫后期扶持項目的實施,集中力量解決移民生存環境較差、居住不安全、生活貧困等突出問題,加強移民項目資金監管,著重宣傳移民勤勞致富和創新創業典型,確保庫區和移民安置區社會的穩定。

  
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