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【演講】發展新經濟 培育新動能 擁抱新時代(范 銳 平)(2018年5月18日)

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發展新經濟  培育新動能  擁抱新時代


2018518日)


尊敬的各位來賓,女士們、先生們、朋友們:

上午好!歡迎大家來到美麗的天府之國,共襄全球創新創業交易盛會。借此機會,我謹代表中共成都市委、市人民政府,向蒞臨大會的各位領導、各位企業家、專家學者和嘉賓,表示熱烈的歡迎!向給予本屆創交會大力支持的各界人士表示衷心的感謝!

本屆創交會,以“發展新經濟、培育新動能”為主題,遵循歷史邏輯、順應時代潮流,對于探尋新時代條件下城市高質量發展路徑具有重大意義。新經濟作為一種由技術到經濟的演進范式、虛擬經濟到實體經濟的生成連接、資本與技術深度粘合、科技創新與制度創新相互作用的經濟形態,當前正以不可逆轉之勢蓬勃興起,在協同分享、萬物互聯中深刻重塑生產力發展模式,成為助推高質量發展的澎湃引擎,勾勒出新時代經濟變革轉型的壯闊圖景!

成都應時而謀、順勢而為,在新一輪科技革命和產業變革浪潮中,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記來川視察重要講話精神為指引,深入貫徹落實黨的十九大精神,在省委省政府堅強領導下,著眼開放型高質量經濟體系建設,堅持把發展新經濟培育新動能作為推動城市戰略轉型的重大抉擇,作為重塑城市競爭優勢的關鍵之舉,致力成為新經濟的話語引領者、場景培育地、要素集聚地和生態創新區,成為最適宜新經濟發展的城市。

我們的抉擇,源于民族復興賦予的城市使命。一座城市為國家的擔當力度,決定了其未來的發展高度。民族復興引領城市崛起的重大歷史機遇,要求我們必須強化責任擔當,充分發揮國家中心城市輻射引領作用和全省首位城市示范帶動作用,聚焦高端產業和產業高端,大力發展新經濟,持續提高產業外溢能力和功能輻射能力,推動經濟規模優勢加快向質量效益優勢和層級位次優勢轉變,形成以成都為龍頭的區域發展利益共同體,構筑推動區域協調發展的主引擎。

我們的抉擇,源于科技創新引領的城市轉型。一座城市市場主體的結構,決定著城市發展動能結構,決定著城市經濟發展質量。當前,中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻堅期,要求我們必須將新經濟培育與新動能塑造有機結合,不斷壯大新經濟市場主體規模,由依靠生產要素低成本和環境要素低門檻為主的競爭轉變為以構建產業生態圈和創新生態鏈塑造比較優勢,為新舊動能接續轉換和城市加快轉型注入強勁動力。

我們的抉擇,源于對外開放帶來的城市機遇。胸懷全局,方能綱舉而目張。“一帶一路”建設帶來開放格局的重大變革,使成都由第一輪開放的內陸腹地躍升為第二輪開放的戰略前沿。踏上高質量發展的共同起跑線,在新一輪開放中奮勇爭先,要求我們必須立足國家開放大局,深度融入全球產業鏈創新鏈價值鏈,大力發展新經濟,將創新的落腳點放在產業培育和場景應用上,通過技術滲透、擴散和轉移不斷催生新業態新模式,努力在新一輪全球產業分工中實現由跟跑承接到創新引領的角色轉變。

我們的抉擇,源于城市特質形成的獨特優勢。成都素有“天府之國、休閑之都”的美譽,沃野千里、氣候溫潤,是世界少有能夠在市區遙望大雪山的超大城市,也是一座建設中的美麗宜居公園城市。全市擁有56所高等院校近500萬各類人才,擁有近400家創新創業載體,正全力打造世界最長天府綠道體系和世界最大的城市森林公園,具有突出的創新創業環境優勢、人才可獲取優勢、生活成本競爭優勢和城市宜居宜業優勢。我們唯有將自身宜居宜業優勢與產業生態深度融合,推動新經濟百花齊放,才能使高質量發展更具成色,推動城市發展行穩致遠。

在高質量發展時代,惟有改革者進,惟有創新者強。當前,中國經濟步入高質量發展的新時代,新經濟成長速度直接決定著新舊動能轉換的動力結構、進程和發展趨勢,直接影響著高質量發展的基本態勢。我們大力發展新經濟,其基本邏輯就是要以經濟形態的變革推進創新驅動的實踐,以發展方式的變革催生新舊動能的轉換,在高質量發展的新時代,實現城市轉型的新作為。

天行有常,新經濟發展有其自身規律。哪里氣候適宜、土壤肥沃,哪里就會孕育新經濟之芽、盛開新經濟之花、結出新經濟之果。去年以來,我們在全國率先成立新經濟發展委員會,聚焦數字經濟、智能經濟、綠色經濟、創意經濟、流量經濟、共享經濟“六大形態”,著力構建服務實體經濟、智慧城市建設、科技創新創業、人力資本協同、消費提檔升級、綠色低碳發展、現代供應鏈創新應用“七大應用場景”。我們著力制定精準政策體系,出臺支持新經濟發展18條政策措施,圍繞“六大形態”“七大應用場景”逐步出臺配套政策體系,為新經濟發展提供強有力的政策支撐。我們著力構建多元應用場景,將新技術新模式與城市發展需求有機鏈接,積極開展停車資源共享、醫療數據資源利用等試點,為新經濟發展提供接入端口。我們著力搭建共贏合作平臺,規劃建設新經濟活力區、天府科學城、天府鹿溪智谷、環高校知識經濟圈和獨角獸島,發起成立新經濟企業俱樂部,促進各類新經濟要素無縫對接。我們著力創新要素供給模式,先后出臺產業新政50條、人才新政12條、科技成果轉化新政10條、金融新政33條、生活性服務業新政22條,實施新經濟培育培養“雙百工程”,為新經濟企業提供全環節全周期要素保障。新政實施以來,全市新經濟市場主體新增3.66萬戶。當前,成都新經濟已經從創新走向應用、從概念走向實踐,呈現出高速增長、迅猛崛起的蓬勃勢頭。我們深知,新經濟發展是一場不進則退、慢進亦退的競逐賽。面向未來:

我們將更加聚焦新經濟產業生態培育。堅持以產業生態圈理念組織新經濟工作,超前布局三大高端應用,大力推進物聯網應用,建設全球領先的新一代物聯網;大力推進人工智能應用,努力打造全球領先的人工智能創新中心;大力推進新一代通信技術應用,規劃建設天府無線谷,努力打造5G應用國際領先城市。深耕發展三大優勢產業,大力推進健康醫療產業,規劃建設“一帶一路”大健康驛站,努力打造與世界先進水平同步的國際新醫學中心;大力推進文化創意產業,加快建設天府錦城文商旅融合發展創新區;大力推進共享科技產業,推動居住空間、知識技能等領域共享,努力打造全球共享經濟發展的場景策源地。積極支持三大融合領域,支持科技金融發展,推動數字清算、數字貨幣等金融產品和服務創新,努力建設國際科技金融創新中心。支持現代供應鏈發展,構建面向全球的雙向供應鏈體系,努力打造泛歐泛亞具有重要影響力的供應鏈樞紐城市。支持新零售發展,推動線上服務、線下體驗、現代物流深度融合,努力建設時尚消費潮流引領城市。

我們將更加聚焦新經濟產業要素供給。堅持以配置效率替代規模依賴,推進新經濟要素供給側結構性改革。著力實施“人才高地建設計劃”。我們深知人才是新經濟發展的決定性因素,是最寶貴的戰略資源。我們將全面落實人才新政12條,廣開進賢之路、廣納天下英才。根據企業之需“量身定制、一企一策”,把人力資源協同深度嵌入創新鏈場景,與優勢企業協作創辦專業性大學,與一流高校圍繞新經濟創辦一流學科,以各類高水平人才匯聚形成服務新經濟發展的核心動力。著力實施“科技成果轉化計劃”。深入推進政產學研用協同創新平臺建設,全面推進高校院所職務科技成果權屬混合所有制改革,促進各類科技成果和知識產權在蓉轉化,形成新經濟企業技術創新的持久競爭優勢。著力實施“上市倍增行動計劃”。大力支持國內外風投機構在蓉設立法人機構,支持培育一批本土天使投資人和創業投資團隊,鼓勵和引導優質創投機構支持創新創業項目,打造具有全國乃至全球影響力的創投資源匯聚高地。

我們將更加聚焦新經濟應用場景構建。新經濟發展的場景邏輯,是產業發展的基礎,也是城市未來競爭的關鍵。我們將主動應對前沿技術應用突破,以未來視角開展場景研究,在城市交通、社區發展等重點領域編制智能應用場景規劃,在城市詳規中前瞻留白應用場景空間,構建多維度多層次場景供給體系。主動對接企業發展需求,以公共視角開展場景研究,鼓勵企業圍繞高質量發展、高品質生活提供解決方案,在主體功能區建設、創新生態培養、十五分鐘生活圈構建、公園城市規劃等領域定期發布“城市機會清單”,為新經濟企業在蓉發展提供應用接口,實現產業扶持從給優惠向給機會轉變。主動引領社會個性化需求,以消費視角開展場景研究,在智慧城市建設、消費創新升級等領域,基于大數據分析描繪消費者全息畫像,積極構建具有新經濟特色的應用場景,適應新需求、帶動新消費,推動新技術、新產業、新業態、新模式落地發展。

我們將更加聚焦新經濟治理體系完善。新經濟是區別于傳統經濟的新形態,有著獨特的治理路徑。我們將優化政府服務方式,深化“放管服”改革,注重“互聯網十”等信息技術與政府治理深度融合,全面推進電子政務和信息公開,切實降低企業的信息成本和交易成本。優化包容審慎的監管方式,適應新經濟發展需要,遵循從開放包容到系統集成的審慎監管路徑和彈性治理機制,變事前設限為事中劃線、事后監管,更加突出政策的引導作用,包容處于發展初期的新型業態。優化數據資源開發利用方式,整合政府和社會公共數據資源,實施大數據應用示范工程,建設全市統一公共信息資源共享開放平臺,推進數據合法有序契約開放開發,加快實現現有治理機制與新經濟發展的融合銜接。

女士們、先生們、朋友們!

成都全球創新創業交易會,既是思想激蕩的舞臺、又是互動合作的平臺。本屆創交會將通過線下線上相結合的方式,舉辦14場主體活動,深入探討全球新經濟前沿趨勢、分享新經濟發展成果、探尋新經濟成長路徑。我們真誠希望廣大企業家以創交會為契機,深度參與成都新經濟發展,將新業態、新技術、新模式優先布局成都,搶占發展先機、培育增長動能。真誠希望廣大投資機構以創交會為窗口,把目光更多聚焦成都,發掘培育更多“獨角獸企業”,與城市共發展、與時代共進步。真誠希望廣大創業者以創交會為平臺,深度融入高質量發展的時代大潮中,用膽識和實干追夢圓夢,奮力書寫人生的華彩樂章。我們相信,在各方大力支持和共同參與下,成都全球創新創業交易會必將進一步增進新經濟領域的交流與合作,為成都率先實現高質量發展發揮更加積極的作用!

謝謝大家!

  
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