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【黨課】《習近平談治國理政》第三卷專題黨課講稿

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《習近平談治國理政》第三卷專題黨課講稿


近日,由中央宣傳部會同中央黨史和文獻研究院、中國外文局編輯的《習近平談治國理政》第三卷中英文版出版發行。該書收入了習近平總書記在20171018日至2020113日期間的報告、講話、談話、演講、批示、指示、賀信等92篇,分為19個專題,生動記錄了黨的十九大以來以習近平同志為核心的黨中央,統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,團結帶領全黨全國各族人民推動黨和國家各項事業取得新的重大進展的偉大實踐,是全面系統反映習近平新時代中國特色社會主義思想的權威著作。作為一名黨員干部,當前,要把學習《習近平談治國理政》第三卷作為一項重要的政治任務,通過學原文、讀原著、悟原理,把握本義、領會要義,學出覺悟、學出信仰、學出擔當,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、武裝頭腦、指導實踐、推動工作。結合一段時間以來的研讀,我就習近平總書記治國理政思想,淺談幾點自己的理解。

一、關于習近平總書記治國理政思想的科學內涵

(一)習近平治國理政思想形成的時代背景。黨的十九大報告強調“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質文化需求同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變,我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變?!绷暯娇倳浽诎盐铡叭齻€沒有變”基本國情的基礎上,進一步提出了“三個前所未有”的時代坐標,強調“我們前所未有地靠近世界舞臺中心,前所未有地接近實現中華民族偉大復興的目標,前所未有地具有實現這個目標的能力和信心”?!叭齻€沒有變”,意味著當前我國總體上仍然處于社會主義初級階段,這是當代中國最大的客觀實際;“三個前所未有”,標志著當代中國所處的社會主義初級階段,是正處在從中低端水平向中高端水平邁進的爬坡過坎發展階段,這是當代中國發展的階段性特點。從國內看,我國發展重要戰略機遇期的重大判斷沒有改變。我國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發展潛力巨大,經濟長期向好基本面沒有改變。但是,隨著世情國情不斷變化,戰略機遇期的內涵已發生深刻變化,正在由原來加快發展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇,正在由原來規??焖贁U張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇。從國際看,當今世界正在發生深刻而復雜的變化,和平與發展仍然是時代主題。我國發展具有相對穩定的外部環境。求和平、謀發展、促合作已經成為不可阻擋的時代潮流,對當代中國的發展既提供了難得的機遇,同時也提出了嚴峻的挑戰。從黨內看,以習近平同志為總書記的黨中央牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,以作風建設為突破口,思想、組織、制度和反腐倡廉等各項建設全面推進,打出一套治黨管黨“組合拳”,開辟了黨的建設新境界。

(二)習近平治國理政思想反映的時代要求。一是解決當代中國社會主要矛盾提出的時代要求。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這個美好生活需要,已經不只是要穩定解決溫飽問題和物質文化需要,還包括要滿足人們在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面日益增長的要求。以更好推動人的全面發展、社會全面進步。這是百年來革命先驅者們所描繪過的民族和人類的理想,也是在五星紅旗下成長起來的有知識、有理想、有道德、有正義感的幾代中國人的強烈期盼。二是改革發展穩定的實踐提出的時代要求。我國改革開放經過30多年的實踐,現在已經進入攻堅期和深水區,需要解決的都是難啃的硬骨頭。解決這些難啃的硬骨頭,必須是全面的、系統的改革和改進,是各個領域改革和改進的聯動和集成。在新形勢下處理好改革發展穩定的關系,使三者有機統一起來,關鍵是正確處理各種利益關系,真正做到“把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點”。三是適應經濟發展新常態的時代要求。新常態下,我國經濟發展表現出速度變化、結構優化、動力轉換三大特點。新常態將給中國經濟帶來很多機遇,但也面臨很多挑戰,必須銳意改革、大膽創新,必須解放思想、實事求是、與時俱進,按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,擴大有效供給,提高供給結構適應性和靈活性,提高全要素生產率。

(三)習近平治國理政思想開創的新境界。黨的十九大以來,習近平總書記深刻總結我國和世界各國國家治理的經驗教訓,集中而系統地闡述了我國國家治理面臨的一系列重大理論和實踐問題,提出了一系列新思想新觀點新論斷,把馬克思主義中國化提高到新境界、新水平。一是對中國特色社會主義規律的深刻揭示。黨的十八大以來,習近平總書記對探索和把握中國特色社會主義規律的新發展,集中體現為他對世界社會主義五百年的論述以及對中國特色社會主義形成和發展規律的揭示。此外,習近平治國理政思想體系還形成了對“三大規律”即共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的新認識,這也是在規律范疇內對當代中國馬克思主義的新發展。二是提出并破解國家治理體系和治理能力現代化這個重大課題。黨的十八大以來,習近平總書記在總結新中國成立以來,尤其是改革開放以來的實踐經驗和汲取其他社會主義國家興衰成敗經驗教訓的基礎上,提出了我國全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。習近平治國理政思想中提出的實現國家治理體系和治理能力現代化是對“什么是社會主義國家治理體系,怎樣治理社會主義社會”的科學回答,無疑是對中國特色社會主義理論體系的豐富和發展。三是提升并踐行以人為本的執政理念。習近平治國理政思想鮮明體現了以人為本的民生理念。黨的十八大以來,習近平總書記系列重要講話中闡發的以人為本執政理念,科學闡述了我國經濟社會發展的目標設計和價值取向。

二、關于習近平治國理政思想的基本框架和主要內容

(一)根本主題。堅持和發展中國特色社會主義是習近平治國理政思想的主題和主線。

(二)新目標。習近平總書記指出,我們黨和國家的戰略目標,就是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢?!拔覀兊呢熑?,就是要團結帶領全黨全國各族人民,接過歷史的接力棒,繼續為實現中華民族偉大復興而努力奮斗,使中華民族更加堅強有力地自立于世界民族之林,為人類作出新的更大的貢獻?!薄盀榱藢崿F中國夢,我們確立了‘兩個一百年’奮斗目標?!本褪堑?/span>2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番,全面建成小康社會;到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興。以“兩個一百年”奮斗目標的確立為標志,黨的十八大之后中國的一系列戰略和努力都有了明確的方向。

(三)新戰略。十九大以來,在指導新實踐、解決新問題的過程中,以習近平同志為總書記的黨中央提出并形成了“四個全面”戰略布局,確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略目標和戰略舉措,勾勒出我國未來發展的藍圖愿景,是我們黨治國理政方略與時俱進的新創造?!八膫€全面”戰略布局中,全面建成小康社會是戰略目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措。這一戰略布局,把全面建成小康社會這一奮斗目標、全面深化改革這一發展動力、全面依法治國這一重要保障、全面從嚴治黨這一政治保證有機聯系、科學統籌起來,明確了新形勢下治國理政的總方略、總框架。

(四)新理念。黨的十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,這是新形勢下指導中國特色社會主義建設的行動指南。它們是一個相互貫通、相互促進、密不可分的有機整體。其中,創新發展注重的是解決發展動力問題;協調發展注重的是解決發展不平衡問題;綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題;開放發展注重的是解決發展內外聯動問題;共享發展注重的是解決社會公平正義問題。習近平總書記強調,創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,集中體現了“十三五”乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展著力點,是管全局、管根本、管長遠的導向。要充分認識堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展,是關系我國發展全局的一場深刻變革,充分認識貫徹落實新的發展理念的艱巨性、復雜性、長期性,不斷增強貫徹落實新的發展理念的自覺性、主動性、創造性,把思想和行動統一到以習近平同志為總書記的黨中央的決策部署上來,用新的發展理念規劃發展、引領發展、推進發展。

三、關于習近平治國理政思想的品格特征和根本要求

(一)哲學方法論:六大思維方式。深入學習習近平總書記系列重要講話,我們可以領略到,習近平總書記在治國理政過程中善于正確把握發展規律,主動適應環境變化,有效破解各種難題,這得益于他深厚的歷史底蘊、博大的文化精神、高遠的思想境界和科學的思維方法。①戰略思維。戰略思維是善于從全局高度把握事物發展總體趨勢和方向的思維方法,體現了思考問題的高度、理論研究的深度、知識視野的廣度和觀察世界的時間跨度。從“戰略部署”高度考慮我們黨的奮斗目標及其實現,考慮黨和國家事業的發展,從頂層設計和整體謀劃通盤考慮全面深化改革,體現了習近平總書記思考和分析問題時高瞻遠矚的戰略思維。②辯證思維。辯證思維是唯物辯證法在思維中的反映,聯系、發展的觀點是辯證思維的基本觀點。習近平總書記的辯證思維主要體現在三個方面:一是求實的精神,二是辯證的方法,三是協調的觀念。③創新思維。創新思維是指以新穎獨創的方法解決問題的思維過程,以超常規甚至反常規的方法、視角去思考問題,提出與眾不同的解決方案。習近平總書記充分認識到創新的重要作用,指出惟創新者進,惟創新者強,惟創新者勝。他一方面強調科技創新,另一方面強調理念和制度創新。④法治思維。法治思維崇尚法治、尊重法律,要求將法律作為判斷是非和處理事務的準繩。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式;凡屬重大改革都要于法有據,才能做到百姓心安、國泰民安。要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,不斷開創依法治國新局面。⑤歷史思維。重視學習和總結運用歷史經驗,善于從歷史規律中尋找前進的方向和道路,是我們黨的一個重要法寶。十八大以來,習近平總書記在不同場合闡述治國理政新理念時都體現了對歷史思維的學習和運用。當前,國內外環境變化更加深刻,全面深化改革的任務更加繁重,更需要我們善于從把握歷史規律中尋找正確方向,善于用歷史的思維去分析問題、解決問題、推動發展。⑥底線思維。底線思維即凡事從壞處準備,努力爭取最好的結果,做到有備無患、遇事不慌,把握主動權。習近平總書記的底線思維主要體現在風險防范意識和堅守原則意識兩個方面。

(二)執政理念:為民、擔當、發展。十八大以來黨中央在治國理政各領域形成的豐富理念,集中概括起來就是“為民”“擔當”“發展”。其中,為民是核心價值理念,擔當是政治責任理念,發展是第一要務理念。為民集中體現為“為人民服務”。習近平總書記明確把“為人民服務”擺在執政理念的首要位置,表明為民是我們黨治國理政的核心價值理念。以習近平同志為總書記的黨中央始終站在最廣大人民的立場上,緊緊圍繞最廣大人民的根本利益治國理政,把為民理念轉化為黨的路線方針和政策,融入執政目標、執政方略、執政體制、執政方式等所有構成治國理政活動的要素之中。擔當集中體現為“擔當起該擔當的責任”。以習近平同志為總書記的黨中央,以打鐵要靠自身硬的豪氣和膽氣,勇敢擔當起治國理政的歷史使命,面對大是大非敢于亮劍,面對突出矛盾敢于迎難而上,面對嚴峻危機敢于挺身而出,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭,體現了敢于擔當、善于擔當的可貴品格,為全體黨員干部樹立了擔當的表率。發展集中體現為“創新、協調、綠色、開放、共享”。通過怎樣的發展來強國富民,是治國理政的第一要務。發展理念,具體體現為創新、協調、綠色、開放、共享這五大理念。習近平總書記強調:“這五大發展理念,是‘十三五’乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現,也是改革開放30多年來我國發展經驗的集中體現,反映出我們黨對我國發展規律的新認識?!?/span>

(三)根本要求:全面從嚴治黨。黨的十八大以來,在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導和奮力推進下,全面從嚴治黨,從實踐探索到理論創新、從思想建黨到制度治黨、從重點反腐到全面建設,形成了一系列完整的管黨治黨建黨新理論。“全面”就是管全黨、治全黨,“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。以習近平同志為總書記的黨中央,以高昂而扎實的工作姿態,在全黨上下開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,即將開展“不忘初心、牢記使命”教育活動。這幾年治國理政的經驗表明,只要敢于從領導干部抓起,敢于堅持原則,并一以貫之,我們黨就一定能保持自己隊伍的純潔性,就一定能獲得人民群眾的信任,保持黨同人民群眾的血肉聯系。這是黨員隊伍和干部隊伍建設的寶貴經驗。

(四)基礎工程:培育和踐行社會主義核心價值觀。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝神聚氣、強基固本的基礎工程,作出了一系列重要部署,在理論和實踐上都邁出了新步伐、達到了新高度。習近平總書記指出,培育和弘揚社會主義核心價值觀必須立足中華優秀傳統文化,不忘本來才能開辟未來,善于繼承才能更好創新;必須融入社會生活,讓人們在實踐中感知它、領悟它;要切實把社會主義核心價值觀貫穿于社會生活的方方面面。鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎,需要我們大力加強社會主義核心價值觀宣傳教育,用社會主義核心價值觀引領社會思潮、凝聚社會共識。

四、關于習近平治國理政思想的“生態文明觀”

黨的十八大以來,以習近平為核心的黨中央高度重視生態文明建設,將美麗中國建設納入國家發展大計,上升為國家意志?!读暯街螄碚返谝痪淼诎藢n}“建設生態文明”收錄了“為建設美麗中國創造更好生態條件”“努力走向社會主義生態文明新時代”“為子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產生活環境”等三篇重要文獻?!读暯街螄碚返诙淼谑粚n}“建設美麗中國”,收錄了“推進生態文明建設,改革我國環保管理體制”“保護生態環境應該而且必須成為發展的題中應有之義”“樹立‘綠水青山就是金山銀山’的強烈意識”“推動形成綠色發展方式和生活方式”“弘揚塞罕壩精神”等五篇重要文獻。這八篇重要文獻作為習近平生態文明思想的重要組成內容,為美麗中國建設指明了道路方向,為加強社會主義生態文明建設提供了根本遵循。

(一)深刻理解和把握綠水青山就是金山銀山的重要發展理念,堅定不移走生態優先、綠色發展道路。面對環境和發展之間的矛盾,習總書記創造性地提出了綠水青山就是金山銀山的科學理念,要求通過大力發展生態農業、生態工業、生態旅游等方式,獲取更多資料請關注微信公眾號,得道公文,實現產業生態化和生態產業化的統一,將自然生態優勢轉化為經濟社會優勢,從而為我們走出一條人與自然和諧共生的現代化道路指明了方向。這里,綠水青山是指環境、自然價值和生態效益,金山銀山是指發展、經濟價值和經濟效益。十八大以來,我們黨提出綠色發展理念,核心是人與自然的和諧共生,基本要求是:一方面,發展必須與自然要素過度消耗“脫鉤”,通過降低資源消耗、減輕環境污染、放緩生態退化等方式實現發展;另一方面,發展必須與生態化原則“掛鉤”,要通過遵循清潔、低碳、循環的原則來實現發展。這樣,綠色發展就成為綠水青山轉化為金山銀山的現實抓手和切實途徑。從總體上看,綠水青山就是金山銀山的科學理念,在承認和尊重自然規律的前提下,指明了環境和發展統一的原則和路徑。因此,在新時代,我們必須按照這一理念,堅持節約優先、保護優先、修復優先的生態優先原則,加快形成生態化的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,努力走出一條人與自然和諧共生的綠色發展道路。

(二)深刻理解把握良好生態環境是最普惠民生福祉的宗旨精神,著力解決損害群眾健康的突出環境問題。針對生態中心主義和人類中心主義的抽象爭論,從馬克思主義立場和黨的全心全意為人民服務的宗旨出發,順應人民群眾從“求溫飽”到“求環?!钡臒崆衅诖?,習總書記創造性地提出,良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。黨的十九大報告將生態環境需要看作人民群眾美好生活需要的重要組成部分,要求提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。在全國生態環境保護大會上,習近平同志強調,生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題,必須堅持生態惠民、生態利民、生態為民。其實,對人的生存和發展來說,金山銀山固然重要,但綠水青山是人民幸福生活的基本保障和內在要求,是金山銀山不能代替的。這樣,就明確了社會主義生態文明建設的政治立場和價值取向,劃清了社會主義生態文明和綠色資本主義的界限。因此,在新時代,我們要積極回應人民群眾所想、所盼、所急,重點解決損害群眾健康的突出環境問題,切實做好生態環境保護工作,不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要,依法切實保護人民群眾的生態環境權益。

(三)深刻理解和把握山水林田湖草是生命共同體的系統思想,提高生態環境保護工作的科學性、有效性。針對生態環境治理中各自為政、散兵游勇的弊端,獲取更多資料請關注微信公眾號,得道公文,在推進生態文明領域國家治理體系和治理能力現代化的過程中,習總書記運用系統思維創造性地提出,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹,山水林田湖是一個生命共同體,必須對山水林田湖進行統一保護、統一修復。在這里,他用“命脈”科學描述了“人—田—水—山—土—樹”之間的生態依賴和物質循環關系,用“生命共同體”科學揭示了自然要素之間、自然要素和社會要素之間通過物質變換構成的生態系統的性質和面貌。他在黨的十九大報告進一步提出,要統籌山水林田湖草系統治理,突出“草”在全球生態系統中的基礎地位;他還提出“人與自然是生命共同體”的科學理念,明確人與自然之間的關系是通過物質變換而構成的有機系統、生態系統,豐富和發展了馬克思主義的人化自然觀、系統自然觀和生態自然觀。這樣,生命共同體的科學理念就為社會主義生態文明建設奠定了科學的世界觀和方法論的基礎。獲取更多資料請關注微信公眾號,得道公文,在新時代,我們要遵循生命共同體的科學理念,將系統思維、生態思維提升和納入到辯證思維當中,要統籌兼顧、整體施策、多措并舉,動員和組織人民群眾,按照自然、社會和人類有機統一的系統工程的方式方法推進生態文明建設。

  
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