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【調研】綏陽縣“六大行動”助推綠色農產品“泉涌”——農業發展

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綏陽縣“六大行動”助推綠色農產品“泉涌”


近年來,綏陽縣堅持“把小品種變成大產業、把土特產變成大品牌”思路,充分發揮生態、土地等優勢,著力補齊農業基礎設施、技術投入等短板,圍繞標準化生產基地建設、支柱品牌建設、質量安全、農業服務、產品培育、宣傳營銷,大力實施綠色農產品發展“六大行動”,積極探索讓綠色農產品走出貴州、風行天下的發展新路。2016年,全縣實現農業總產值52.11億元,2017年全縣實現農業總產值,成功開發綠色農產品100余種,產品遠銷北京、上海、廣州、香港以及南非等國家和地區。 

主要做法

一、實施基地園區建設行動。一是精心編制產業布局。堅持“農業增效、農民增收、農村增綠”發展思路,依托良好的生態環境、較好的資源稟賦、深厚的農業基礎、便捷的交通條件,高起點、高標準、高品質制定《綏陽縣綠色農產品發展規劃》,完成15個鄉鎮、118個村(居)分類項目規劃。同時,結合黨建扶貧、產業脫貧等規劃,實行多規合一,整體推進。二是圍繞市場調整結構。按照“穩糧、優經、擴飼”和“穩生豬、增牛羊、擴家禽、興奶業、養特色”的思路,統籌調整糧經飼種植結構,以果蔬(辣椒)生產為重點,以綠色糧油增產增效、畜牧生態養殖建設項目增產增效為引領,大力推廣油菜輕簡化、水稻機械化種植,推進草食畜牧業,調整優化農業產業結構,培育農業優勢主導產業。三是堅持標準建設基地。按照“科技化、標準化、規?;?、產業化”發展原則,整合農牧、水務、扶貧、移民等項目,大力實施農業綜合開發,高標準農田建設、土地整治等,把標準化基地、農業園區和一事一議、美麗鄉村項目有機整合,統籌實施。四是大力招商引進項目。突出“三個百里產業帶”,規劃編制、招引一批大項目、好項目。利用鄭場、小關等鄉鎮萬畝金銀花基地,在機場快速通道和綏陽至新蒲市政干道沿線,招引金銀花上下游產業,打造百里金銀花產業帶;在207省道和工業大道沿線鄉鎮,緊盯遵義80萬市民蔬菜供應缺口,發展引進果蔬項目,打造百里蔬菜產業帶;在352國省沿線以及芙蓉江流域鄉鎮等,發展辣椒和烤煙產業,打造百里辣椒(烤煙)產業帶。

二、實施品牌建設提質行動。依托“中國金銀花之鄉”“中國辣椒之鄉”等名片,重點發展“空心面、金銀花、辣椒”三大重點產業。一是壯大空心面產業。按照“傳承傳統工藝、打造特色品牌”的思路,傳承空心面千年歷史,繼承72道純手工工序,確??招拿婀に嚥蛔?、質量更優、品牌更響。20173月,《綏陽空心面》統一制作標準通過專家評審,為促進空心面“生產標準化、經營產業化、產業特色化、產品品牌化”奠定基礎?,F已形成實心人、張氏貢面等為代表的空心面加工企業15家,年產量3890萬噸、產值1.5億元。二是壯大辣椒產業。通過實施第三批全國農業標準化辣椒示范區建設項目、貴州省綏陽縣辣椒節示范特色基地項目、遵義市農業結構調整重點項目、綏陽縣辣椒規范化栽培示范基地建設項目、貴州省辣椒產業開發示范項目,形成以黔味源、辣哈哈、坤紅等為龍頭的辣椒企業。2016年加工辣椒9910噸,創產值4.5億元,帶動6萬余農戶種植辣椒。三是壯大金銀花產業。以郎笑笑食品公司、吉幫昌盛、綏花樹型金銀花企業為龍頭,引進金銀花種植、精深加工、銷售等企業12家,成功研發金銀花茶、金銀花洗面奶、金銀花雞蛋糕、金銀花牙膏等40多個產品。郎笑笑食品公司與加多寶達成合作意向,促進了綏陽縣金銀花種植規模和金銀花產品牌競爭力的提升。鄭場萬畝金銀花基地產品獲得有機產品認證。

三、實施質量安全保障行動。扎實推進重點品種、企業、園區農產品質量可追溯系統全覆蓋。一是成立農產品安全監管站。縣成立農產品質量安全檢測站,15個鄉鎮成立農產品質量安全監管站,對農產品進行快速農殘、獸殘、氣相色普檢測,取得氣相色普農殘檢測國家CMA(計量認證)21項,通過了實驗室資質認證。二是抓好“三品一標”認證。完善綠色農產品標準和生產規程,健全農產品質量和食品安全標準體系,推動龍頭企業、農民合作社、專業大戶率先實行標準化生產,程序化認證。支持新型經營主體、行業協會申請農產品“三品一標”認證,相關檢測認證費用實行“先認后補”。三是推進農產品質量安全可追溯系統建設。探索建立全程可追溯、互聯共享的農產品質量和食品安全信息平臺,完善農業投入品生產經營監管目錄制度和“黑名單”制度,加強農產品原料基地的空氣、土壤、水質等外部環境檢測,嚴格投入品使用監管,從源頭上確保農產品質量安全。

四、實施農業服務優質行動。“產業體系、生產體系、經營體系”,全力提升服務水平。一是扎實推進技術服務指導。依托現代農業產業技術體系和基層農技推廣體系,以農業園區和重點農產品基地為主戰場,推進農業專家服務進農村。加快培育農業經營性服務組織,積極推行政府購買農業公益性服務,推廣合作式、托管式、訂單式服務等,打通農技服務“最后一公里”。二是加強新型職業農民培訓。采取外出考察、專家指導、集中培育等方式開展新型職業農民培訓,實施致富帶頭人行動計劃,加大對貧困農民的創業就業培訓力度,支持返鄉農民工、進城務工人員從事綠色農產品生產、加工、研發。三是加強重點企業扶持力度。采取重點部門結對幫扶重點企業、基地、園區,整合相關資源,解決企業在綠色農產品生產、研發、銷售等方面的困難和問題。采取“公司+貧困戶”“村集體經濟+貧困戶”等模式,通過發放農業項目貸款和脫貧戶“特惠貸”等形式,著力解決融資難題。

五、實施農業產品培育行動。對優質特色資源、商品等進行全面登記造冊,編制綠色農產品名錄,結合鄉鎮資源稟賦和產業優勢,推動農產品多點開花、全面發展。一是抓山區特色。利用北部山區鄉鎮高海拔、土壤特質和生態優勢,因地制宜選準特色產業,大力發展野生天麻、方竹筍、核桃、烏雞、土雞等產業。太白鎮方竹筍、溫泉中藥材、茅埡鎮茅埡村中蜂養殖均已形成一定規模。二是抓壩區高效。發揮4個萬畝、17個五千畝大壩優勢,以壩區鄉鎮為重點,改變傳統的分散經營模式,推進農旅一體化、規?;?、集約化發展,共流轉土地10萬余畝。投入30億元,打造20個現代高效農業示范園區,帶動1.5萬農民就業創業。三是抓特色水產。茅埡鎮、太白鎮依托山泉優勢,采取“集群發展”方式,引進大連七水漁業、貴州華海漁業等7家企業入駐,興建200500畝的高端水產養殖基地8個,構建以鱘魚、鱒魚、大鯢為主的高端水產發展格局,成功打造“中國山泉水養殖特色品牌”和“中國山泉水產養殖之鄉”。

六、實施宣傳營銷提升行動。極探索電子商務和農超、農企、農社對接等新型營銷模式,助推綠色農產品“走出去”。一是推行“銷售+訂單”。支持“郎笑笑”“實心人”“鄉村妹”等龍頭企業參加遵義綠色農產品北京行展示展銷活動,與省內外銷售企業簽訂合同,按合同加工農產品,完善農產品加工企業與基地、農戶的利益聯結機制,帶動優勢產業發展,促進了農企“雙贏”。二是推行“銷售+互聯網”。大力發展農村電子商務,推出淘寶?特色中國?綏陽館、正大塔奇電商、農舍淘、BB同城購等平臺,建成鎮級電商服務中心15個,開辦村級電商工作站86個,將綠色農產品納入電商平臺銷售,將空心面、辣椒制品、金銀花、茶葉等109種特色農產品進行包裝與營銷,銷售收入6500余萬元。三是推行“銷售+超市”。鼓勵農產品加工企業開展農超對接,與合力、富萬家等超市建立產銷合作關系,減少流通環節,降低流通成本。通過開設專業門店連鎖經營等方式,銷售農特產品。如小關鄉紅城老山溝種養業農民專業合作社、黔北黑豬養殖合作社在縣城開辦餐飲店,形成了養殖、銷售、餐飲一體化發展。 

取得成效

一、基地園區更多。投入12.86億元,建成現代農業園區省級4個、市級1個、縣級15個,2017年還將新增省級1個、市級2個、縣級5個。建成市級保供蔬菜基地1.2萬畝,發展蔬菜25.12萬畝、精品水果4萬畝。全縣辣椒種植面積24.3萬畝,新建全省辣椒新品種、新技術、新材料展示基地1000畝。福建融盛、茅埡鎮法式生態農業項目、江西福軒、天喔集團等優質農業項目成功落地。2017年,綏陽金銀花種植綜合標準化示范區被國家標準化管理委員會列入第九批國家農業標準化示范區。

二、品牌影響更大。全縣已有龍頭企業省級3家、市級36家、縣級48家。成功申報無公害農產品35個,申報綠色食品3個。獲貴州著名商標5個、國家地理標志保護產品2個?!敖楆栕訌楊^辣椒”農產品地理標志已通過省級專家評審,“黃楊小米辣”“太白方竹筍”正申報農產品地理標志。大路槽生態土雞獲地理標志保護商標。辣哈哈獲出口資格認證,產品遠銷南非及東南亞。

三、食品安全更好。農產品生產、加工、銷售等為一體的質量安全可追溯系統加快建設。全縣已通過無公害農產品產地認定企業45家,糧油、蔬菜、食用菌、馬鈴薯、水果等2323.65萬畝,產品認證617個產品,獲無公害產地證書養殖場22個。綏陽縣金色陽光生態農業發展有限公司成功申報葡萄、桃子、李子、獼猴桃4個品種的綠色食品,認證規模1000畝。

四、農業服務更優。引導發展農民專業合作社315個,創建全國示范社1個,建成農民專業合作社聯合社5個、村級綜合服務站230個、莊稼醫院40個、行業協會3個,注冊成立全資公司2個,重建基層社15個,實現基層社鄉鎮全覆蓋。新建區域農資配送中心1個?;緦崿F綠色農產品生產、加工、管理、銷售服務全產業鏈服務。

五、產品銷售更廣。發展線上線下銷售,電商平臺實現鎮村全覆蓋,農產品銷售渠道更廣、更暢。2016年,完成農產品加工總產值18.96億元,農產品加工業占農業總產值比重34.3%。年銷售金銀花干花2400噸、葉子1800噸,年產值達1.4億元。銷售干辣椒3.5萬噸,總產值6.3億元。年產高端魚苗1000萬尾,商品魚200萬尾,產品遠銷國內22個?。ㄊ?、自治區)以及東南亞國家4個,年產值突破1億元。 

經驗啟示

一、產業規模是基礎。中央一號文件提出要“以規?;N養基地為基礎,依托農業產業化龍頭企業帶動,聚集現代生產要素,建設‘生產+加工+科技’的現代農業產業園,發揮技術集成、產業融合、創業平臺、核心輻射等功能作用?!苯楆柨h統籌高標準農田建設、農業綜合開發、現代農業生產發展等項目資金,優化產業布局,完善產業園基礎設施和配套服務體系,更好地發揮農業園區、產業基地示范帶動作用,推進產業、項目、技術、資金向園區聚集、向基地傾斜,促進了綠色農產品向標準化、規?;?、公司化快速發展。

二、產品品質是關鍵。面對日趨激烈的市場競爭,要堅持以優質、安全、綠色為導向,健全農產品質量和食品安全標準體系,支持新型農業經營主體申請“三品一標”認證,推進農產品商標注冊,強化品牌保護,引導企業爭取有機農產品國際認證,加快提升國內綠色有機農產品認證的權威性和影響力。加強產地環境保護和源頭治理,健全農產品質量和食品安全監管體制,探索建立全程可追溯、互聯共享的追溯監管綜合服務平臺,切實提升產品品質,打造綠色農產品品牌,做大做強特色產業。

三、改革創新是動力。要以農業供給側結構改革為主線,以“三變”改革為抓手,以促進農民尤其是貧困群眾增收為目的,大膽創新改革,及時轉變農民傳統觀念,積極培育新型農業經營主體和服務主體。通過經營權流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等方式,加快發展土地流轉型、服務帶動型等多種形式規模經營,激活農村沉睡資源,煥發“三農”發展的內生動力和活力。通過出臺優惠政策,整合科技創新資源,鼓勵企業加大科技投入,提高農產品加工科技含量,助推綠色農產品快速發展。 

四、市場需求是核心。要依托“大數據”,抓準市場銷路,創新營銷思路,采取“大數據+農產品”模式,建設鎮村網絡銷售平臺,組建專業網絡銷售團隊,把門店銷售、超市對接等傳統模式與網絡化銷售結合,促進新型農業經營主體、加工流通企業與電商企業全面對接融合,全面拓展市場銷售渠道,推動形成線上線下共同銷售、互動發展格局,提升市場占有率。

  
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