2019年度干部選拔任用工作報告
中共連云港市贛榆區委常委會
（2020年1月9日）
同志們：
2019年，贛榆區委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實新修訂的《干部任用條例》，堅持嚴格標準、嚴把程序、嚴守紀律，著力選好干部、配好班子、管好隊伍，著力打造“四實四干”干部隊伍，為全區“高質發展、后發先至”提供強引擎。一年來，區委常委會共研究調整科級干部4批次215人次，其中提拔70人、進一步使用23人。
一、突出“政治引領、忠誠堅定”，從嚴從實把牢政治標準。政治屬性是干部工作本質屬性，政治標準是選人用人首要標準。我們始終把政治標準作為第一遵循、第一要求，統領干部選育管用各環節，引導干部立好信仰高線、樹好價值標線、劃好行為底線。一是政治教育抓引領。立足政治理論深化、政治素質強化，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為核心內容，先后舉辦黨政正職延安政治能力研修班、優秀干部北大高端研修班，創新開展青年干部黨性教育班走進農戶“同吃同住同勞動”體驗式教學，在走深、走實上持續用勁，切實提高干部的政治素質。開展“弘揚抗日山精神、講贛榆紅色故事”實景黨課大賽，舉辦“抗日山上憶初心、千名黨員聽黨課”活動，教育黨員干部180批次14000余人次。組建“先烈先輩先進”“三先”事跡報告團，用張競同、方敬、鐘佰均等6位同志先進事跡引導激勵廣大黨員干部堅定黨性、爭當先鋒。二是政治歷練強本領。完善實踐鍛煉機制，常態化選派干部到基層摔打磨練、干事歷練。堅持民情助理黨建專員制度，選派463名機關干部入村幫扶、駐村工作。先后安排52名優秀干部在區直機關和鄉鎮雙向掛職鍛煉，選派120名干部到創文創衛、鄉村振興、掃黑除惡等一線吃勁崗位推動工作。三是政治體檢把要領。推行政治表現正反雙向測評，分類設置政治忠誠、政治定力等5大類評價內容和15個體檢指標，重點對領導班子和領導干部是否樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”分析研判，全面識別政治品質和政治擔當。盯緊干部任前、任后關鍵時段，組織干部任前黨章黨規和法律知識測試、簽訂承諾書，開展任后實績紀實、適崗考核，提高干部選任精準度，堅決防止“帶病提拔”。
二、突出“鮮明導向、發展取向”，精準精確推動因事擇人。正確處理事業發展需要和干部成長進步的關系，立足事業需要、發展需求，樹立“重政治、用忠誠可靠的人，重實績、用踏實肯干的人，重基層、用善于攻堅的人，重擔當、用敢于負責的人，重公認、用群眾擁護的人”“五重五用”鮮明導向，切實把好干部選出來、用起來。一是綜合研判識準人、考準人。堅持功夫下在平時，建立干部工作包片聯線制度，加強干部日常走訪、組織工作日常督查，深入分析不同崗位具體特點、專業要求和任職條件，常態化開展領導班子運行狀態和干部履職情況分析，及時掌握干部“活情況”，增強干部選用的前瞻性。運用“大數據”思維，探索建立班子功能結構、職位特征分析模型，結合平時了解掌握的情況，從經歷閱歷、能力潛力、業績實績、崗位匹配等方面多維比對，努力做到人崗相適、人事相宜。在全市首次采取“適崗評價量化積分+無領導小組面試+崗位勝任模型分析”模式，集中遴選10名鎮黨委副書記、黨外干部和90后年輕干部。二是綜合考核鞭策人、鼓舞人。全面推行年度綜合考核制度，圍繞高質量發展、黨的建設等形成制度體系，建立日?？己?、專項考核、巡視巡察等相結合的綜合考核辦法，先后開展7次動態監測、綜合調度，對各項指標逐項分析、查漏補缺。扎實開展項目建設季度流動競賽，全面測評各鎮（園區）項目招引、項目建設、財稅績效、電商發展等情況，逐家現場考核，分別評出金銀銅獎。把干部提拔重用向考核優秀單位、優秀個人傾斜，注重基層和實踐，旗幟鮮明地選拔47名善打硬仗、勇扛重擔“攻堅型”干部，27名敢闖敢試、創新創優“開拓型”干部，19名腳踏實地、任勞任怨“敬業型”干部，其中一線干部81名，占87.1%。三是“三項機制”用好人、激勵人。嚴格執行干部選任“三項機制”專項預審制度，按照運用“三項機制”調配干部數量不低于調配總人數15%，其中，落實“容錯糾錯”“能上能下”情形不少于1/3的剛性要求調配干部，先后上報典型案例57個，數量位居全市前列。突出關鍵環節，在鼓勵激勵上重用中堅力量的同時，重點用好“兩頭”，重用埋頭苦干的“老黃牛”和有潛力活力的“年輕小將”，提拔重用40歲左右的中年干部38人，占總數的40.8%，提拔45歲以上14人，占15.1%，35歲以下年輕干部41人，占44.1%，其中90后11人，占11.8%，優化了干部隊伍結構，激發出各年齡段干部的活力；在能上能下上注重用好“兩極”，對特別優秀的干部敢于打破隱性臺階，讓有為者上位，對能力不足、狀態不佳、擔當不力的干部堅決調整下來，讓無為者讓位；在容錯糾錯上注重用好“兩敢”，對于被問責處理過的干部“敢用”，對無心之過、預判不準引起的工作失誤“敢容”，對7名干部予以容錯，為擔當者擔當，為負責者負責，真正讓干部“棄盾舞雙劍”。加大對公務員關心關愛力度，對42名公務員晉升職級，鐘佰均和馬秀云分別被評為全國和全省“人民滿意的公務員”。
三、突出“源頭把控、過程管控”，抓早抓小嚴明制度規范。選準用好干部離不開嚴密的制度程序。充分發揮黨組織領導把關作用，嚴明制度抓源頭，規范程序抓過程，加強干部選任監督，讓“事后查”變成“全程控”。一是織密制度籠子。嚴格落實新修訂的《干部任用條例》《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》，采取任前事項報告、專項檢查、重點抽查、問題倒查等多種方式，將監督檢查貫穿干部選拔任用工作全過程。修訂股級干部選拔任用辦法，嚴把股級干部選任入口關，全年共審核備案股級干部49家單位477名。針對基層反映強烈的人員“失血”問題，出臺規范機關事業單位人員借用、調動工作規定，全面啟動規范清理工作，對21名符合條件人員辦理了調動手續，對27名不符合條件人員退回原單位。二是扎緊審查口子。嚴格執行“凡提四必”要求，落實黨委書記、紀委書記“雙簽字”制度，夯實主體責任、監督責任。結合區委巡察對17家單位開展選人用人專項檢查，發現并糾正各類違規問題40余個；對有問題反映的部分區直部門進行重點抽查，約談2名責任人；有針對性地對7名領導干部進行提醒、函詢和誡勉。實行函詢回復、采信制度的經驗做法被中組部組工信息推介。三是扣牢監督鏈子。深化全程監督，對重要環節實時記載、實時監控、實時糾正，推動干部監督由事后查處向主動預防轉變，確保履行程序不變通、遵守紀律不放松。搭建由組織部門牽頭，紀委、公檢法、信訪等部門聯合的聯動監督機制，收集干部監督信息300余條，實行會議聯席、信息聯享、案件聯查、問題聯改，著力形成覆蓋全面、職責清晰、配合有力、反應靈敏的干部監督鏈。擴大群眾參與度，用好12380“五位一體”綜合舉報受理平臺，對有價值的線索及時調查核實。
用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們在提高干部選任的規范化、科學化水平上取得了新成效，但對照中央、省市委要求，工作中還存在干部隊伍結構不盡合理、干部擔當作為仍待提高等問題。2020年，我們將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹十九屆四中全會精神，認真落實新時代黨的組織路線，把黨的政治建設擺在首位，深入研究事業發展規律、干部選用規律、班子配備規律，不斷拓寬選人用人視野，激勵擔當作為，推動廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔當、清正廉潔知敬畏，不忘初心、牢記使命，為決戰高質發展、決勝全面小康不懈奮斗。
?
