請加入千人QQ群“7518999”學習交流。

【講話】學習貫徹黨的十九大精神 推動組織工作高質量發展 為“一帶一路”戰略支點建設提供堅強組織保證——在全市組織部長會議上的講話 市委常委、組織部長 ***

閱讀數:417 文章字數:13771

學習貫徹黨的十九大精神 ?推動組織工作高質量發展

“一帶一路”戰略支點建設提供堅強組織保證

——在全市組織部長會議上的講話


市委常委、組織部長 ***


同志們:

經市委批準,今天我們召開全市組織部長會議,主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實全國、全省組織部長會議和市委十二屆五次全會部署,總結去年工作,安排今年任務。

下面,根據部務會意見,我講四個方面內容。

一、總結回顧過去一年組織工作新成績

剛剛過去的2017年,在市委的堅強領導下,全市組織系統圍繞中心抓大事、直面問題敢擔當、精準施策求實效,較好實現提高站位、履職到位、爭先進位,各項工作取得明顯成效。

一是學習教育主動率先,全市上下“四個意識”更加自覺。以迎接十九大和學習貫徹十九大精神為主線,以“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手,持續推動全市黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神。十九大召開前,按照省委郭文奇部長提出的“四個突出”要求,大力實施“固本提效”行動,市委常委以上率下、帶頭落實“六個一”要求,分層舉辦“旗幟鮮明講政治”培訓班125期,深入推進“雙進雙促”強市富民大走訪、“產業強市”先鋒行動、“黨費暖基層”活動等,為十九大勝利召開營造良好氛圍。十九大閉幕后,市縣聯動舉辦學習貫徹十九大精神專題輪訓班16期,分領域抓好基層黨組織書記、國企和非公企業黨組織負責人、高層次人才等培訓宣講工作,迅速在全市掀起學習貫徹熱潮。

二是服務發展全市爭先,組織部門保障作用更加突出。始終聚焦中心、聚力大局,人才推動轉型升級、黨建助力脫貧攻堅、黨組織引領社會治理等工作得到市委、市政府肯定。圍繞鍛造發展骨干,選拔一批長期扎根基層的優秀鄉鎮(街道)書記到市級機關、市屬國企任職,調整26名不在狀態的干部,“實干為先、發展為要”的用人導向進一步樹立;圓滿完成我市新一屆省人大代表等選舉工作,統籌做好紀檢綜合派駐改革、監察體制改革和市屬高校換屆等干部選配工作;深入實施“662”青年干部培養選拔行動計劃,選派20名優秀年輕干部到鄉鎮掛職,新選配一批80后縣處級、90后鄉科級青年干部。圍繞激發發展活力,出臺“人才新政20條”,開展“雙創英才聚港城”系列活動,赴北大、清華等招才引智,全年引進各類人才1.4萬名;首次邀請高層次人才參加“連云港之夏”開幕式,積極為高層次人才解決子女入學等問題,人才更加專心創業、專注創新。圍繞夯實發展基礎,大力實施書記項目,先后召開國企、高校、城市等領域黨建工作會議,深入實施富民黨建“六百行動計劃”,基層黨組織和廣大黨員成為推動發展的一座座堅強堡壘和一面面鮮艷旗幟。

三是組織工作全省創先,典型示范引領效應更加凸顯。堅持把創新創優作為工作活力之源,著力攻難點、創亮點、樹品牌,一些重點項目全省有影響、全國有聲音。制定的激勵干部干事創業擔當作為5個方面12條具體措施,得到上級肯定、干部歡迎。成功舉辦首屆中國(連云港)國際醫藥技術大會,20多個國家和地區的200多名海內外院士、醫藥專家參會,達成合作意向97個,現場簽約項目32個,社會各界廣泛贊譽。我市人才連續7年榮獲國家科技進步獎,張國良科研團隊成為我市企業首次作為第一完成單位摘得國家科技進步一等獎,實現蘇北歷史性突破。實施鄉土人才“智·富”行動,入選省“三帶”人數蘇北第一,相關經驗全省交流推介。放大江蘇“時代楷?!?、十九大代表鐘佰均典型示范效應,在全市開展“雙學雙爭”活動,成立基層干部學院,市縣培訓基層黨組織書記1.3萬名,培樹“鐘佰均式”強村富民帶頭人378人?!斑B云港黨建云”微信公眾號入圍全國組織系統黨員教育微信影響力排行榜前十強。組工文化、組織工作流程管理等做法被省委組織部肯定。組工宣傳信息位居全省第一方陣。

黨的建設制度改革、黨建研究、干部考評、干部檔案、老干部和信息化等工作,都取得新的進展。借此機會,我代表市委組織部部務會,向在座各位以及全市組工干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!

成績固然可喜,問題也不容忽視。比如,組織工作還不同程度存在系統性、探索性、實效性不強等問題,組織工作剛性、約束性、嚴肅性需要進一步增強;不同年齡段的干部隊伍建設不夠平衡,干事創業氛圍與搶抓“一帶一路”戰略機遇還不相匹配;不同領域的基層黨建工作不夠平衡,一些新興領域“兩個覆蓋”還存在空白點;不同類型的人才隊伍之間不夠平衡,人才數量、質量和結構還不能滿足產業強市需要。對此,我們要高度重視,采取措施認真加以解決。

二、準確把握十九大對組織工作新要求

十九大站在新的歷史方位,對黨的建設和組織工作作出一系列新部署新要求,我們必須系統化、整體性準確領會十九大精神,切實用新精神引領新實踐、推動新發展。

——牢牢把握時代要求,在牢記使命中擔當作為。十九大作出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大政治判斷,明確新時代中國共產黨的歷史使命就是進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。統攬“四個偉大”,黨的建設新的偉大工程起著決定性作用。組織工作是黨的建設重要組成部分,黨的歷史使命就是組織工作的歷史使命。踏上新征程,這就要求我們自覺把組織工作放在新時代的視野中審視、放在“四個偉大”的頂層設計下推進,發揚更加強烈的擔當精神,樹立奉獻時代的胸襟情懷,堅定不移地推進黨的建設新的偉大工程,切實肩負起新時代賦予組織工作的新使命。

——牢牢把握政治要求,在把準方向中提高站位。政治問題歷來是根本性的大問題。組織部門是黨的政治部門,大事小事都是政治問題。要以堅決的態度、鮮明的導向、管用的措施,把十九大提出的“以黨的政治建設為統領”等要求貫穿組織工作各方面全過程,領導班子突出政治建設和思想建設,選拔干部突出政治標準和政治考察,教育管理監督干部突出政治紀律和政治規矩,基層組織建設突出政治屬性和政治功能,人才工作注重政治引領和政治吸納,確保組織工作始終沿著正確方向不斷前進。

——牢牢把握實踐要求,在突出重點中狠抓落實。十九大明確了新時代黨的建設總要求和8個方面重點任務,其中有5條是需要組織部門直接落實的,其他3條也與組織部門密切相關,這為我們指明了方向、提供了遵循。比如,在思想建設方面,要求在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;在干部工作方面,要求建設高素質專業化干部隊伍;在組織建設方面,要求以提升組織力為重點,突出政治功能;在人才工作方面,要求實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,等等。新時代賦予組織工作新內涵,要求組織部門新實踐。我們要逐字逐句對照學習、梳理研究,細化舉措、務實探索,確保最新部署得到最準實施、能夠最快落地。

——牢牢把握質量要求,在優化方法中提升實效。十九大報告提出“不斷提高黨的建設質量”,這句話看似平常,但意蘊很深、要求很高。這就要求我們把高質量作為牽引,堅持效果導向,強化質量意識,進一步優化思維、優化方式、優化機制,解決好“橋或船”的問題,推動組織工作提質增效。要注重“做”,更注重“做好”,干工作不僅是做了,更重要的是做到位了、做好了、有效了。要注重抽象思維,更注重具象實踐,謀劃工作要落實到具體思路、具體舉措上,落實到具體事、具體人上。要注重政策的精準性,更注重執行的有效性,從高標準、嚴要求和可行性出發,從動機和效果的一致性出發,精準設計關鍵點上的“動作”,精準推動落地見效。要注重量的積累,更注重質的提升,在政策供給、措施供給上實現有效供給、有質量的供給。要注重工作形態,更注重工作生態,通過有形有效的工作,努力建設風清氣正的選人用人生態、近悅遠來的人才生態、全面進步全面過硬的基層黨建生態。要注重雷厲風行,更注重久久為功,對中央和省市委決策部署,對組織工作各項目標任務,一喊到底,不打折扣,一錘接著一錘敲,一步一步往前推,不達目標絕不收兵。

三、推動組織工作邁上高質量發展新征程

2018年是貫徹十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。全年組織工作總體思路是:深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的建設總要求,突出問題導向、實踐導向、效果導向,注重系統性、探索性、實效性,以政治建設為統領,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,著力建設高素質專業化干部隊伍,不斷提升基層黨組織組織力,加快深化人才發展體制機制改革,推動組織工作高質量發展,為連云港建設“一帶一路”戰略支點、實現后發先至提供堅強的組織保證。

關于今年組織工作任務,在下發的年度工作要點中已經明確,我在這里重點強調五個方面:

(一)著眼營造良好政治生態,推動政治建設高質量落實。十九大報告第一次把政治建設納入黨的建設總體布局,強調政治建設是黨的根本性建設,明確了政治建設在新時代黨的建設中的戰略地位,抓住了全面從嚴治黨的根本性問題。在加強黨的政治建設上,具體做好三項工作。

一是抓牢學習維護黨章這個根本。黨章是黨的根本大法,加強政治建設必須從學習貫徹黨章做起。要結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入開展“學習踐行維護新黨章,爭做新時代合格黨員”活動,推動黨員干部經常性學習黨章,全面掌握基本內容,切實遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。要圍繞“四個合格”,分類制定機關黨員、農村黨員、流動黨員等具體合格標準,劃出合格基準線,列出不合格表現清單。要把黨章作為民主生活會、組織生活會必學內容,引導督促黨員干部對照黨章開展批評與自我批評,對標找差、校準偏差,引導黨員干部切實用黨章檢視規范言行。

二是抓住提升政治能力這個關鍵。政治能力是領導干部履職盡責的第一能力。干部的政治能力不是與生俱來的,更不會自然而然提高,必須長期錘煉、不斷歷練。干部教育培訓要突出政治能力,深化旗幟鮮明講政治專題學習培訓,在各類培訓班中設置政治能力培訓課程,適時舉辦提升政治能力專題研修班,增強黨員干部政治敏銳性、洞察力和判斷力。干部日常管理要強化政治監督,重點檢查干部樹立“四個意識”、維護黨中央權威、遵守政治紀律政治規矩等方面的情況,確保各級黨組織和黨員干部自覺在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

三是抓好嚴肅政治生活這個重點。認真貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則,研究制定加強黨內政治生活的實施細則,深化民主評議黨員工作,建立組織生活定期巡察機制,開好民主生活會、組織生活會,著力增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性。嚴格落實民主集中制,認真貫徹黨委、黨組兩個條例,完善相關制度規則,強化主要負責同志責任,綜合運用工作調研、談心談話等多種方式,督促民主集中制落實到位。大力整治選人用人不正之風,樹立正確用人導向,不斷凈化選人用人環境。

(二)持續開展大學習深學習,推動理論武裝高質量提升。學習十九大精神,是一個不斷領悟、逐漸升華,由淺入深、由內到外的過程。前期,全市上下分層分級進行了輪訓,但對十九大精神的學習還是框架性、籠統的、粗淺的,更多的是停留在知道是什么、但不一定理解為什么,知道干什么、但不太知道怎么干的階段,離總書記提出的“學懂弄通做實”要求還有一定差距。要持續掀起大學習、深學習、精學習熱潮,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

一是原汁原味系統輪訓,打牢“學懂”基礎。圍繞建立現代化經濟體系、加強和創新社會治理等主題,依托“連云港發展名家講壇”、黨委(黨組)理論中心組學習等載體,市縣聯動開展集中系統學習輪訓,確保每個主題輪訓覆蓋每名領導干部。堅持把“臺下聽講”和“上臺宣講”結合起來,把“面對面”和“鍵對鍵”結合起來,綜合運用領導干部上講臺、現場教學、案例教學、隨機測試等方法,不斷提高學習效果。

二是專題專班分類施訓,構建“弄通”渠道。根據不同領域、不同層次、不同崗位特點,分專題、分類別針對性舉辦專題培訓。針對領導干部,分類舉辦鄉村振興、脫貧攻堅、黨的建設等培訓班,增強干部做好實際工作的本領。針對普通黨員,分專題進行通俗化解讀,邀請“草根名嘴”制作“白話十九大”系列課件,利用“連云港黨建云”微信公眾號、先鋒頻道、遠程教育平臺等在線展播,增強十九大精神宣傳教育吸引力、實效性。

三是互學互賽推動實踐,厚植“做實”土壤。堅持學以致用、知行合一,開展各級領導班子創建“走在前列好班子”、縣鄉一把手爭創“發展富民領頭雁”、機關部門一把手爭創“服務發展排頭兵”、高校事業單位黨政正職爭創“團結干事好搭檔”、國有企業一把手爭創“興企有為領導人”、班子副職爭當“真抓實干好助手”“一創五爭”活動,適時在全市選樹一批貫徹落實十九大精神典型案例,推動各級領導班子和領導干部爭當高質量發展排頭兵。定期開展專題研討、論壇交流,邀請干部談思路、說做法、講經驗、曬實績。注重發揮市級機關業務主管部門的作用,以精準部署帶動系統全面落實。

以縣處級以上領導干部為重點,在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是十九大作出的一項重大部署,是全市各級黨組織必須抓好的一項重大政治任務。中央和省市委將進行專門部署,就開展好主題教育,初步考慮要做到“三個注重”:注重解決問題。著力解決信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔當不力等突出問題,以直抵人心的方式強化主題教育效果。注重細化標準。結合具體崗位職責,對初心、使命進行具體細化,教育引導黨員干部知初心、守初心、踐初心。注重典型引領。選樹正反兩方面典型,結合處置不合格黨員等,及時把那些長期忘記初心、不履行使命的黨員清理出隊伍。

(三)圍繞高素質專業化目標,推動干部隊伍高質量鍛造。十九大提出“建設高素質專業化干部隊伍”,這為我們做好新時代干部工作提供了坐標系、路線圖。要著眼發展需要,堅持以對黨忠誠選忠誠于黨的人,以事業為上選擔當干事的人,以扎實作風選作風扎實的人。

一是突出政治標準,嚴把選任政治關口。把政治標準作為選人用人的首要標準,制定出臺領導班子政治能力和領導干部政治素養考核評價辦法,切實把好政治關、品行關、廉潔關。干部的政治素質具有復雜性、隱蔽性,如何準確識別和評價是組織部門的嶄新課題。工作中要探索“五察五看”工作機制,鑒定干部政治表現,即觀察是不是“兩面人”,是否對黨忠誠對人真誠、重公道講正氣,落實中央以及省市委決策部署是否有力有效,有沒有陽奉陰違現象,看政治忠誠;觀察是不是有“軟骨病”,是否牢固樹立“四個自信”,有沒有政治變質、經濟貪婪、道德墮落、生活腐化等現象,看政治定力;觀察是不是“官油子”,是否勤奮務實、敢于直面問題解決問題,有沒有投機鉆營、溜肩?;F象,看政治擔當;觀察是不是易“犯糊涂”,是否具有較強政治鑒別力和敏感性,有沒有對挑戰政治底線的錯誤言論和不良風氣聽之任之甚至隨波逐流現象,看政治能力;觀察是不是“無組織”,是否嚴守政治紀律、政治規矩,有沒有在紀律規矩面前我行我素、無所顧忌現象,看政治自律。要強化“首關不過、余關莫論”的理念,對政治上不可靠的干部,其他地方再優秀、再有才華,都要“一票否決”,確保選出來的干部首先是政治上的明白人。

二是改進考察考核,準確掌握干部表現。考察與考核是精準識人的重要手段??疾焓歉刹窟x拔任用的重要環節,對象是準備提拔任用的特定人選,重點是“察”,了解干部的德才素質和潛力是否符合擬任崗位的要求,具有擇優而任功能??己耸歉刹抗芾硎侄?,對象是全體干部,重點是“核”,了解干部的履職盡責和日常表現情況,具有督促監督作用。各地各單位在具體工作中要注意區分,不能將考察和考核混同和相互替代,避免出現不提拔不考核現象。考察要全方位、立體式。綜合運用實地考察、民意調查等辦法,深入干部工作圈、生活圈、社交圈,注重聽取干部上下級、左右同事意見以及“弦外之音”和街頭巷尾的“鄉間俚語”,注重函詢上級主管機關評價,注重搜集信訪、發改、經信等部門數據,歷史地、全面地、辯證地看干部,讓考察材料更具鏡頭感、歷史感。考核要經常性、近距離。探索實行分片聯系干部制度,設立干部工作責任區,通過工作調研、平時考核、年度考核、述職述廉述德、民主生活會等渠道,捕捉干部在關鍵時刻的表現、重要行為特征、能說明問題的事例等重要信息,在征信記錄、贍養老人、繳納物業費等小事小節中見人見事見思想,多方印證、全面了解干部的真實情況。要注重將考察與考核情況結合起來,加強綜合分析研判,切實把“一時”與“一貫”貫通起來,做到精準“畫像”、科學評價。年內,要修訂領導班子和領導干部綜合考核評價實施辦法,建立適應高質量發展要求的干部考核指標體系。

三是堅持事業為上,提升干部專業素養。新時代的專業化,不僅僅要求專業對口,也不是僅就專業崗位干部而言的,而是對每名干部、每個班子的普遍性要求。要實施干部專業提升計劃,在更大范圍、更寬視野、更大力度中發現、培養、使用專業化干部。開展專業化研判。制定出臺干部專業化評價體系和專業化建設指導性意見,開展市管領導班子專業化研判,建立起領導班子專業配備需求清單和專業干部分布清單“兩張清單”,弄清楚具有相關專業素養的干部在哪里、怎么去找。提高專業化能力。堅持問題導向、需求導向,精準舉辦現代園區招商與建設、港口物流與臨港產業發展等專業培訓班,努力培育兼收并蓄、融會貫通的通達之才。把實踐鍛煉作為提升專業能力的重要渠道,選派一批干部到艱苦環境、復雜崗位歷練,讓他們在事中練、事上磨。優化專業化配備。堅持事業為先、依事擇人,看誰更優秀、更合適,多考慮“該用誰”而不是“誰該用”,選拔一批具有專業知識、專業能力、專業作風、專業精神的干部,使班子成員的專業素養整體適應一個地方發展需要、一個單位核心職能、一個企業主營業務。

四是注重薪火相傳,大力發現儲備年輕干部。去年以來,我們加大年輕干部培養選拔力度,年輕干部數量明顯增加,但總量不足、質量不高等問題依然存在。各地各單位要從講政治和全局高度出發,深入推進662”青年干部培養選拔行動計劃,進一步提高認識、壓實責任、加大力度,推動我市既出發展成果、又出干部成果。堅持常態選拔。認真落實年輕干部統籌選配、專項預審、督查通報制度,對看得準、有潛力的及早放到重要臺階和關鍵崗位上去挑重擔、促成長。加強跟蹤培養。注重“精準滴灌”,建立年輕干部“成長檔案”,適時遴選一批鄉鎮(街道)青年干部到市直單位中層崗位任職掛職,留任一批在鄉鎮掛職的市派80后青年干部,保證使用上有梯隊、選擇上有空間。拓寬來源渠道。實施“名校優生”計劃,面向“一流”重點高校定向選調、靈活招錄緊缺專業人才。加大“三支隊伍”交流力度,進一步拓寬干部隊伍源頭活水。同時,注重用好不同年齡段干部,充分調動各方面積極性。

五是堅持點面結合,做到嚴管厚愛干部。好干部是選出來的,也是管出來的;組織部門不光要協助黨委選干部,也要履職盡責管干部。突出專項專察抓好點上監督。結合市委巡察工作,開展選人用人工作專項檢查,發現問題一查到底、嚴肅處理。在市委直屬黨委實行黨委會討論決定科級干部任免票決制,規范選人用人行為。進一步鞏固和拓展“三超兩亂”、檔案造假等專項整治成果,推進“帶病提拔”倒查追責,匡正選人用人風氣。建立組織部門信訪舉報受理處理、轉辦交辦、跟蹤反饋機制,加大直接處理力度,強化查核結果運用,不放過有問題的干部,不耽誤沒問題的干部。注重健全制度抓好面上監督。認真執行領導干部報告個人有關事項“兩項法規”,制定領導干部提醒函詢誡勉操作辦法,推行干部監督意見書制度,完善談心談話制度,及時“咬耳朵”“扯袖子”,防止干部“小毛病”演化成“大問題”。建立鄉鎮(街道)黨(工)委運行規則,規范基層干部履職行為。

六是完善“三項機制”,激勵干部擔當作為。省委婁書記到江蘇工作后,在多個場合要求建立“三項機制”,旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。我們要在已有的文件基礎上,強化落實。要配套具體細則。進一步明確標準、完善流程、細化措施,形成具體配套的操作規范。各個縣區、功能板塊以及市直重點單位,也要因地制宜對“三項機制”進行細化,形成上下貫通、左右銜接的制度體系。要勇于擔當責任。“三項機制”內容里有很多是理念性、導向性的,鼓勵激勵重在營造干事氛圍,容錯糾錯重在支持大膽創新,能上能下重在鞭策問責后進。執行機制比制定機制更難,關鍵要具體問題具體分析,在實踐中大膽地用起來。市縣兩級組織部門要增強在落實“三項機制”過程中擔當的勇氣,讓“三項機制”落到人而不落空,使好制度產生好效應。要注重案例積累。及時提煉有效做法,適時公布一批典型案例,加大案例宣傳力度,使機制更好地發揮導向作用。

(四)以提升組織力為統領,推動基層組織高質量建設。組織力是組織生命力的具體體現。在市委的幾輪巡察中我們發現,一些基層黨組織存在弱化、虛化、邊緣化等問題。要按照十九大提出的“以提升組織力為重點,突出政治功能”要求,圍繞“人員、陣地、功能”三大要素做文章、下功夫,努力把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

一是育強書記,建好帶頭人隊伍。支部強不強,關鍵看頭羊,抓好了帶頭人隊伍,就抓住了基層黨組織建設的關鍵和要害。省委郭文奇部長在全省組織部長會議上指出,要深入挖掘鐘佰均等先進支書的精神風范。鐘佰均是我市長期培育的一面旗幟,不僅是他本人的榮譽,也是全市的榮譽;不僅要他個人努力維護榮譽,更要全市合力放大榮譽,讓鐘佰均式的書記多起來,實現基層黨組織書記隊伍既有鐘佰均個人這個“高峰”,也有整個隊伍的“高原”。要拓展渠道“選”。采取上級下派、本地培育、鄰村兼任等方式,面向本地能人、退轉軍人、退二線干部、大學生村官等選拔農村(社區)黨組織書記。同時做好農村(社區)黨員干部后備力量培養儲備工作。第一書記直接影響脫貧攻堅進度,要市縣聯動精準選配、管好用好第一書記。要注意把熟悉黨務工作、有社會影響力和社會責任感的黨員選配到城市社區、“兩新”組織帶頭人崗位上來。要加大力度“育”。實施村(社區)書記能力提升工程,依托基層干部學院,分期分批分類開展基層黨支部書記集中輪訓,著力增強基層黨組織書記抓黨建、促發展、善治理、惠民生能力。開展“書記的一天”記實活動,全程記錄基層黨組織書記一天工作,樹立起基層干部實干為民的形象。要健全機制“用”。開展村干部養老保障擴展工程,完善社區工作者薪酬體系,逐步提高基層黨組織書記收入水平,讓他們干有所得。強化政治激勵,不斷拓展基層黨組織帶頭人的發展空間,讓他們干有所盼。制定村黨組織書記管理辦法,深化“一委三會”村社治理模式,健全基層黨組織議事規則和決策程序,規范約束基層書記用權行為。

二是提檔陣地,更好地凝聚服務群眾。實施村(社區)活動服務中心提檔升級行動,按照“有溫度、聚人氣”的要求,結合鎮村布局規劃、城市發展規劃修編,3月底前完成村(社區)黨群活動服務中心選址規劃布點。根據基層基本公共服務功能配置標準,出臺村、社區陣地規范化建設意見,完善黨群活動服務中心功能布局,推動各方優質資源集聚,努力把村(社區)黨群活動服務中心打造成為群眾愿意來、有歸屬感的村社綜合體、百姓會客廳、黨建主陣地。這項工作要作為今年基層黨建工作的重頭戲,市縣聯手、合力共抓,逐個村(社區)進行研究、制定方案,通過“規劃引領新建一批、完善配套提升一批、立足長遠預留一批”“三個一批”,按類分步抓好陣地建設,年內每個縣區打造3-5個可復制可推廣的樣板。抓好黨政機關、國有企事業單位黨員活動室建設,增強組織生活儀式感。

三是發揮作用,強化政治引領。堅持統籌推進、精準施策,引導推動各領域基層黨組織強化政治功能,進一步擴大覆蓋、優化服務、發揮作用。農村黨建,要著眼全面建成小康社會、實施鄉村振興戰略,深入推進黨建促脫貧攻堅工作,探索“支部+電商+產業”黨建富民模式,打造一批電商特色村。城市黨建,要圍繞加強和創新社會治理,推行街道大工委、社區大黨委,按照黨組織網格、街道社區治理網格“兩網融合”思路,探索網格化黨建模式,努力構建黨建引領下的多元共治新格局。國有企業黨建,要把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化?!皟尚隆苯M織黨建,要擴大商圈市場、商務樓宇、互聯網等新興領域黨的組織和工作覆蓋,消除黨建空白點,使每名黨員都納入黨組織有效管理。機關黨建,要落實黨員領導干部雙重組織生活會、民主評議黨員等制度,強化黨組織領導責任,抓實黨的政治建設、思想建設,著力解決“燈下黑”問題。

四是建好支部,提升整體水平。樹立一切工作到支部的導向,實施黨支部建設整體提升工程,不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、狠抓后進支部整頓。推進規范建設。分領域編寫黨支部工作規范化手冊,制定基層黨支部組織生活清單化操作辦法,嚴格落實“三會一課”等基本制度,全面推行支部主題黨日,有效規范支部運行。培育選樹典型。分領域選樹一批支部生活效果好、質量高、受歡迎的典型,組織支部書記現場觀摩體驗,打造一批“最佳黨日”“精品黨課”。分行業創建20個基層黨建示范點、100個特色黨支部,強化典型引領,放大示范效應。持續整頓提升。“一村一策”整頓轉化軟弱渙散基層黨組織,把每個支部都建得堅強有力。

(五)始終聚焦產業強市大局,推動人才工作高質量發展。十九大報告中,把人才地位提高到“民族振興的戰略資源”高度,賦予了人才工作更加崇高的使命和更加重要的任務。要結合我市實際,從產業發展需求側、人才服務供給側入手,持續深化人才發展體制機制改革,努力走出一條欠發達地區人才發展新路子。

一是堅持黨管人才,提高政治吸納度。把加強政治引領、政治吸納作為落實黨管人才原則的首要職責,進一步團結和引導各類人才,推動實現“增人數”與“得人心”有機統一。加強政治引領。完善領導干部聯系專家人才制度,定期舉辦高層次人才國情教育研修班,在人才中深入開展學習張國良團隊活動,激發人才社會責任、民族責任,走實業報國、創新引領發展道路。增強政治榮譽。加大在高級知識群體中發展黨員力度,提高人才在“兩代表一委員”中的比例,營造尊重人才的社會氛圍。落實政治責任。把人才工作納入黨建述職評議、目標責任考核、機關績效考核重要內容,推動各級一把手落實人才工作第一責任。

二是樹立國際視野,提高引才開放度。按照總書記提出“聚天下英才而用之”的要求,樹立全球視野、戰略眼光、開放理念,敞開大門、不拘一格匯聚全球人才。建設人才飛地全球布才。堅持“不求所有、但求所用”,鼓勵支持恒瑞醫藥等企業走出去“到有鳳凰的地方筑巢”,建立“離岸創新基地”,做到人才在哪里、就把研發中心設到哪里,在全球范圍內展開人才布局,不斷集聚全球要素,搶占全球資源。依托專業機構全球獵才。加強與中歐生命科學聯盟、美中醫藥開發協會合作,設立海外人才聯絡站,舉辦海外人才招聘專場,有針對性地招引優秀留學人員和優秀海外人才。舉辦重大活動全球引才。突出“高精尖缺”導向,提前做好國際醫藥技術大會謀劃工作,通過常態辦會,把醫藥技術大會打造成為集人才交流、成果轉讓、項目對接等于一體的“家門口”海外“人才大集”。

三是緊扣發展需求,提高產才融合度。圍繞“三新一高”主導產業、石化等重點產業和戰略性新興產業發展需求,靶向引才、精準育才,促進產才融合,形成以產業聚人才、以人才興產業的良好局面。推動人才匯聚一線“釋放活力”。放大張國良創新團隊效應,推動高端人才勇攀科技高峰。立足石化等產業需求,超前做好技能人才培養,實現產業與就業“無縫對接”。加大鄉土人才隊伍建設,切實在推進鄉村振興中發揮好帶領技藝傳承、帶強產業發展、帶動群眾致富作用。根據行業特點,分類抓好教育、衛生、文化、社工等社會事業領域人才建設。推動人才協同攻關“競標摘牌”。對接大院大所大校,互動開展“校企聯盟”“科技副總進企業”等活動,探索產學研合作O2O模式,通過“企業出題、專家解題”,使人才與企業、科技與產業跨域連接、高效對接。推動各類創新要素“聚合裂變”。整合用好國家級開發區、高新區等,配套建設一批科技孵化器、加速器、眾創空間,為人才創新創造提供從孵化、轉化到產業化的全鏈條優質平臺。依托中科院能動中心、省原創化學藥創新中心、716研究所等平臺載體,吸附高端創新智力資源,推動科技成果就地轉化。常態化舉辦“創業港城”項目路演和海外學人創業大賽,遴選一批優質人才項目落地生根。

四是優化人才生態,提高服務精準度。環境是集聚人才的核心競爭力。要從硬環境到軟環境、從面上大環境到塊上小環境、點上微環境,不斷提升人才服務的精準供給。充分發揮市場作用。探索構建“問東家、問專家、問大家”的人才市場評價機制,落實引才獎勵和補貼制度,充分調動企業自主引才、引進“大才”的主動性積極性。探索允許科研人員適度兼職兼薪、離崗創業等具體辦法,切實讓創新創業人才“名利雙收”。改進人才政策供給。去年,我們出臺了“人才新政20條”,各縣區也紛紛出臺相關政策。但近期,南京等地紛紛推出人才政策升級版,力度更大、價碼更高。要不比價錢比效益,著力在人才金融、人才安居、人才專項資金管理等配套政策上求突破,解決企業留才難題,提高經費使用效益,形成地方引才特色。開展人才工程、人才活動效果評估,進一步提升政策的精準性、落實的及時性、激勵的有效性。提升人才服務能級。實行人才服務普惠制,加大人才所得稅獎補力度,打造配套成熟的人才社區,解決人才后顧之憂。

四、努力建設過硬組工隊伍擔當新使命

新時代新使命,呼喚組工干部要有新氣象新作為。要按照“講政治、重公道、業務精、作風好”的要求,回答好“以什么樣的精神狀態擔負新使命、以什么樣的工作實踐開創新境界、以什么樣的能力素質實現新作為、以什么樣的作風形象展現新氣象”四個問題,努力打造走在新時代前列的模范部門過硬隊伍。

(一)打造政治堅定有情懷的組工干部。對黨忠誠,是組織工作的生命線;家國情懷,是組工干部的應有境界。我們常講,組織工作有格局、組工干部有情懷。什么是組工干部的情懷?首先,要有愛黨憂黨的政治情懷。要把忠誠于黨作為組工干部最大的德,大力弘揚“忠誠可靠、公道正派、務實創新、干凈擔當”的組工精神,發自內心愛黨為黨興黨護黨。今年,組織部門要帶頭開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育引導組工干部爭做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠誠實踐者。其次,要有勇爭一流的激越情懷。要提振精氣神,以最認真的精神、最嚴謹的態度、最扎實的作風謀劃推進組織工作,想問題干工作勤于思考、深于琢磨,勇于創新、敢于創造,日常工作精耕細作、精益求精,重點事項創先爭優、形成品牌,用自己的放心不下讓組織放心滿意。最后,還要有樂于吃苦的奉獻情懷。組織工作任務重、節奏快、要求高,加班加點是常態。要發揚“特別能吃苦、特別能戰斗”的精神,多講貢獻、少講待遇,有功勞不伸手、有苦勞不計較、有疲勞不抱怨。

(二)打造公道正派有擔當的組工干部。公道正派是組織工作最鮮明的特質、是組工干部最寶貴的操守。要敢于擔當。加強以公道正派為核心的職業道德建設,教育引導組工干部涵養只問是非、不計得失的氣節,敢講真話、敢于反映真實情況,敢于指出干部存在的問題,不怕得罪人,不當老好人。要嚴守紀律。嚴格執行組織人事紀律,嚴禁跑風漏氣、說情打招呼,嚴格按照黨的政策、組織原則和規章制度辦事。要甘為人梯。組織部門肩負著“渡人”“搭臺”“鋪路”的重要職責,這就要求組工干部把甘為人梯作為應盡之責,名利想得少、看得淡,工作想得多、看得重,做優秀的干部,不做優越的干部。

(三)打造業務精湛有本領的組工干部。組織工作是一門科學,但不是一門學科。組工干部沒有專業背景,這就更要提升專業精神、專業能力。要拓展學習廣度。舉辦“組工大講堂”,定期邀請規劃、旅游、產業等業務專家授課,拓寬組工干部知識面、視野度,不斷提升和干部同頻交流能力、與人才溝通洽談能力、向群眾解疑釋惑能力。要提高研究深度。建立條線工作月度研究、季度交流制度,市縣(區)兩級部務會成員每年要帶頭領銜研究、探索解決1-2個工作“老大難”問題,帶動組工干部靜下心來謀劃工作、鉆研業務。要增加實踐熱度。有計劃地安排組工干部到經濟發展、農村基層、信訪穩定等一線掛職鍛煉,經受如履薄冰的考驗、感受“熱鍋上螞蟻”的體驗,不斷在破解難題中成長成才。增強協作配合意識,充分發揮好黨建辦、人才辦、“兩新”工委等牽頭抓總、統籌協調職能,切實把工作統起來、任務分下去、成效顯出來。

(四)打造作風優良有底氣的組工干部。有什么樣的工作作風,就有什么樣的工作成效。要狠抓作風建設,著力解決組織工作“空、虛、軟”等問題。大興調查研究之風。建立組織工作基層聯系點,每個處(科)室確定1-2個基層聯系點,經常性地深入聯系點、直接聯系工作對象,不斷提高謀劃工作的質量、制定政策的質量和推進落實的質量。倡導實干實效之風。堅持謀劃工作、部署任務事前系統研究、事中過程管控、事后分析評估,引導組工干部對問題研機析理、對做法檢驗沉淀、對政策反復論證。嚴格落實“零差錯”“馬上辦”工作機制,建立完善督促檢查、跟蹤監測、效果評估等機制,確保每一項組織工作都是“優質品”。保持干凈干事之風。嚴格落實黨風廉政建設各項規定,近距離、有原則地接觸干部,做到“?!倍亍扒濉?、“近”而有“制”,防止踩地雷、被圍獵。帶頭落實八項規定和實施細則精神,使之成為工作規矩、日常習慣。

同志們,新一年組織工作目標已經明確、路徑已經清晰、號角已經吹響,要把目標變為現實,關鍵在于一步一個腳印,踏踏實實干好工作。站在新的起點上,全市組織系統要以十九大精神為指導,在市委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,重整行裝再出發、提振精神建新功,全力推動組織工作高質量發展,努力為建設“一帶一路”戰略支點、實現后發先至提供更加堅強有力的組織保證!

  
秒速时时彩软件手机版一点击进入 辽宁11选5软件下载 新西兰5分彩 开奖历史 湖北11选5前三基本走势 28加拿大 体彩重庆百变王牌开奖结果 内蒙古11选5走式图 北京Pk赛车开奖历史 云南11选5玩法总结 3分赛车计划平台 秒速时时彩奥地利 查询甘肃11选5直三开奖结果 江苏时时彩开奖结果走势图 挂机网赚靠谱平台 极速赛车app官网 广西快乐10分官网手机网游排行榜 快乐赛车开奖