一、存在的主要問題
（一）在學習領會習近平總書記關于扶貧工作重要論述有差距，脫貧攻堅理論武裝不夠扎實方面
（二）在“研究制定脫貧攻堅政策統籌協調不夠，綜合施策不夠精準，有的工作措施落實質量有待提升，個別地方執行‘兩不愁、三保障’政策存在偏差”方面
（三）在“履行脫貧攻堅主體責任存在差距，責任和壓力傳導不到底，有的對脫貧攻堅的艱巨性、復雜性認識不深刻，盲目樂觀”方面
（四）在“黨建與脫貧攻堅結合不夠緊密，一些貧困村黨組織建設比較薄弱，激發貧困群眾內生動力不足”方面
（五）在“職能部門發揮作用不充分，存在作風不實問題，扶貧資金監管力度不夠”方面
（六）在“有的黨組織對整改難度大的問題較真碰硬不夠，一些問題整改不扎實不到位，有的問題整改機械教條”方面
三、存在問題的原因剖析
一是理想信念弱化
二是精神狀態松懈
三是工作作風淡化
四、整改措施及今后努力的方向
一是抓理論學習堅定理想信念
二是抓規矩意識提振精神狀態
三是抓問題整改樹立良好形象
一、目標要求
——抓黨建。
——促脫貧。
——保小康。
二、主要任務
（一）實施“堡壘示范”行動
（二）實施“先鋒引領”行動
（三）實施“能力提升”行動
（四）實施“人才支撐”行動
（五）實施“幫扶助力”行動
三、工作安排
（一）安排部署（X月底前）。
（二）加強調度（X月底前）。
（三）考核總結（X月底前）。
四、組織領導
（一）壓實主體責任。
（二）加強考核指導。
（三）提升保障水平。
（四）營造濃厚氛圍。
一、總體目標
二、行動內容
（一）提升扶貧政策知曉率
（二）提升基礎信息精準度
（三）提升保障政策落實率
（四）提升貧困戶對幫扶工作的滿意度
（五）提升貧困村退出質量
（六）提升扶貧資金和項目管理水平
（七）提升精準扶貧檔案管理水平
三、方法步驟
（一）動員培訓階段（20XX年3月上旬）
（二）自查自糾階段（20XX年3月11日—25日）
（三）集中整改階段（20XX年3月26日—4月30日）
（四）鞏固提升階段（20XX年5月1日—31日）
四、工作要求
（一）切實提高認識。
（二）壓實工作責任。
（三）嚴格督查問責。
一、指導思想
二、基本原則
(一)堅持正確導向。
(二)堅持協同聯動。
(三)堅持注重實效。
(四)堅持務實節儉。
三、活動內容
（一）省扶貧開發和脫貧工作領導小組辦公室組織開展的主要活動
（二）各地各單位組織開展扶貧日活動。
四、工作要求
（一）加強組織領導。
（二）精心組織實施。
（三）做好總結報送。
一、總體要求
二、推進脫貧攻堅摸底排查
（一）開展脫貧人口“回頭看”。
（二）開展邊緣人口核查。
（三）開展動態跟蹤走訪。
三、強化監測管理
（一）做好信息錄入。
（二）開展監測預警。
（三）強化過程管控。
四、強化救助幫扶
（一）強化脫貧人口幫扶
（二）強化邊緣人口救助幫扶
五、強化穩定脫貧
（一）扎實推進產業扶貧。
（二）扎實推進就業扶貧。
（三）扎實推進消費扶貧。
（四）加大社保兜底保障力度。
（五）激發貧困群眾內生動力。
六、強化責任落實
（一）壓實工作責任。
（二）加強督促指導。
（三）減輕基層負擔。
一、總體思路
二、重點工作
(一)宣傳xxx關于扶貧工作重要論述。
(二)宣傳脫貧攻堅工作的政策措施。
(三)宣傳全市脫貧攻堅成效經驗。
(四)宣傳脫貧攻堅工作先進典型。
(五)建設全國扶貧經驗交流示范基地。
三、具體措施
(一)充分發揮主流媒體宣傳作用。
(二)強化網絡宣傳力度。
(三)開展集中宣傳活動。
(四)設立宣傳標語。
(五)設置流動展板。
(六)建設全國扶貧經驗交流基地。
四、相關要求
(一)強化組織領導。
(二)提升宣傳實效。
(三)及時報送信息。
一、指導思想
二、目標任務
保障義務教育。
保障基本醫療。
保障住房安全。
保障飲水安全。
三、主要工作
（一）堅持問題導向，強化頂層設計。
（二）準確把握標準，全面核清底數。
（三）針對突出問題，抓好重點工作。
（四）強化政策措施，加大資金項目支持力度。
四、組織保障
（一）加強組織領導。
（二）加強作風建設。
（三）加強宣傳培訓。
一、指導思想
二、基本原則
(一)堅持正確導向。
(二)堅持協同聯動。
(三)堅持注重實效。
(四)堅持務實節儉。
三、活動內容
（一）省扶貧開發和脫貧工作領導小組辦公室組織開展的主要活動
（二）各地各單位組織開展扶貧日活動。
四、工作要求
（一）加強組織領導。
（二）精心組織實施。
（三）做好總結報送。
一、總體要求
二、實施范圍
三、主要方式
（一）“五進”對接承銷。
（二）龍頭企業帶銷。
（三）宣傳推介展銷。
（四）商場超市直銷。
（五）電子商務營銷。
（六）基地認領訂銷。
（七）旅游帶動促銷。
（八）幫扶單位助銷。
（九）勞務就業推銷。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
（二）強化政策支持。
（三）培育優質品牌。
（四）注重質量誠信。
（五）宣傳推介引導。
一、指導思想
二、種植布局
三、種植形式
四、健全機制，強化措施，努力把黃花產業發展各項任務落到實處
（一）加強組織領導，構建推進合力。
（二）強化政策引導，加大投入力度。
（三）強化督查考核，狠抓工作落實。
一、資金統籌整合范圍
二、統籌整合資金規模
三、建設任務與資金安排
四、項目管理
五、工作要求
（一）進一步完善涉農資金項目庫?！?/span>
（二）切實做好項目與資金的銜接?！?/span>
（三）明確責任，強化管理?！?/span>
（四）健全項目績效評價機制?！?/span>
（五）全面推進信息公開、公示、公告制度?！?/span>
（六）嚴格資金監管?！?/span>
一、指導思想
二、整改內容
（一）黨風政治建設方面的問題
（二）黨的思想建設方面問題
（三）黨的組織建設方面的問題
（四）黨的作風建設方面的問題
（五）黨的紀律建設方面的問題
（六）奪取反腐敗斗爭他到性勝利方面的問題
三、整改要求
（一）提高政治站位，加強黨對脫貧攻堅工作的領導
（二）轉變工作作風，做實做細脫貧攻堅工作
（三）強化監督問責，扎實推進脫貧攻堅健康發展
（四）切實加以整改，確保打贏脫貧攻堅戰
2019年×月x日，中共XX班子召開了脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改專題民主生活會，……
一、總體要求
一、整改內容
（一）學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述和中央脫貧攻堅方針政策方面。
（二）履行脫貧攻堅主體責任方面。
（三）落實監督責任和監管責任方面。
（四）各類監督檢查發現問題整改落實方面。
三、整改措施和任務分工
（一）針對”學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述和中央脫貧攻堅方針政策”方面存在的問題
（二）針對”履行脫貧攻堅主體責任”方面存在的問題
（三）針對”落實監督責任和監管責任”方面存在的問題
（四）針對”各類監督檢查發現問題整改落實”方面問題
四、工作要求
（一）明確整改責任。
（二）健全規章制度。
（三）堅持公開透明。
（四）加強督促檢查。
一、總體要求
1．指導思想。
2．工作目標。
二、精準建立“三區三州”教育扶貧臺賬
1．建立建檔立卡貧困教育人口底數臺賬。
2．建立教育扶貧基本情況臺賬。
3．建立教育扶貧工作推進臺賬。
三、穩步提升“三區三州”教育基本公共服務水平
1．保障義務教育。
2．發展學前教育。
3．普及高中階段教育。
4．加快發展職業教育。
5．加強鄉村教師隊伍建設。
6．實施好“三區三州”現有免費教育政策。
7．確保建檔立卡貧困學生資助全覆蓋。
8．加大少數民族優秀人才培養力度。
四、面向“三區三州”實施推普脫貧攻堅行動
1．組織開展基層干部和青壯年農牧民普通話培訓。
2．同步推進職業技能培訓與普通話推廣。
3．強化學校推廣普及國家通用語言文字的基礎性作用。
五、多渠道加大“三區三州”教育扶貧投入
1．發揮政府投入的主體和主導作用。
2．發揮金融資金的引導和協同作用。
3．集聚“三區三州”教育對口支援力量。
六、加大保障力度
1．落實各級政府責任。
2．嚴格考核督查評估。
3．營造良好輿論環境。
一、總體目標
（一）指導思想：
（二）工作目標：
（三）整改原則：
二、組織領導
三、整改任務
（一）嚴格目標標準，重點整改貧困退出質量不高的問題。（二）全面摸清底數，重點整改精準化動態管理不到位的問題。
（三）推進產業就業科技扶貧，重點整改產業扶貧成效不明顯的問題。
（四）強化社保兜底，重點整改“三保障”落實不到位的問題。
（五）打好“組合拳”，重點整改群眾認可度不高的問題。（六）加強扶貧資金投入和監管，重點整改國家反饋資金方面的問題。
（七）深入推進專項整治，重點整改扶貧領域腐敗和作風方面的問題。
（八）壓實主體責任，重點整改政策宣傳不到位的問題。（九）加強規范化建設，重點整改檔案管理不規范的問題。（十）搞好協調對接，重點整改幫扶責任落實不到位的問題。四、方法步驟第一步，動員部署、全面排查
第二步，壓實責任、整改落實
第三步，核查驗收、查漏補缺
第四步，總結上報、建章立制
五、保障措施
一是強化組織領導。
二是強化責任落實。
三是強化整改實效。
一、總體要求
（一）重要意義。
（二）指導思想。
（三）基本原則。
二、治理內容
（一）“四個意識”不強。
（二）責任落實不到位。
（三）工作措施不精準。
（四）資金管理使用不規范。
（五）工作作風不扎實。
（六）考核監督從嚴要求不夠。
三、工作措施
（一）加強學習培訓。
（二）規范駐村幫扶。
（三）改進調查研究。
（四）減輕基層負擔。
（五）完善扶貧開發大數據平臺。
（六）加強縣級脫貧攻堅項目庫建設。
（七）健全扶貧項目資金公告公示制度。
（八）嚴格考核評估。
（九）查處突出問題。
四、組織領導
（一）提高思想認識。
（二）落實工作責任。
（三）貫徹從嚴要求。
（四）制定實施方案。
一、對貧困家庭子女從學前教育到高等教育全部在校學生進行“再識別、再認定”?！?/span>
二、對通過鎮（街道辦）入戶核查后經過區教育局比對認定的貧困家庭在園幼兒全部納入學前教育政府助學金資助范圍并享受最高檔次助學金；……
三、對通過鎮（街道辦）入戶核查后經過區教育局比對認定的貧困家庭義務教育段在校學生全部納入“一免一補”資助范圍，……
四、對通過鎮（街道辦）入戶核查后經過區教育局比對認定的貧困家庭普通高中在校學生全部納入普通高中國家助學金資助范圍并享受最高檔次助學金；……
五、對通過鎮（街道辦）入戶核查后經過區教育局比對認定的貧困家庭大學生，……
六、落實領導責任，確保將各項扶貧措施落到實處。為確保完成區教育局專項扶貧任務，……
一、做好會前準備
一是抓好“六個關鍵環節”。
二是做到“三個結合”。
三是達到“三個零差錯”。
四是實現“三個顯著提升”目標。
二、開好民主生活會
做到“四個反思”。
一是反思認識是否到位。
二是反思責任是否落實。
三是反思作風是否過硬。
四是反思工作是否精準。
做到“四不四多”：
一是不要埋怨他人，多從自身找原因；
二是不要埋怨基層，多從上面找原因；
三是不要埋怨過去，多從現實找原因；
四是不要埋怨條件，多從主觀找原因。
三、抓好會后整改
（一）抓好重點整改。
（二）抓好全面整改。
（三）抓好系統整改。
四、切實加強領導
會后，各鄉鎮（街道）、縣直各單位要把民主生活會召開情況在適當范圍內通報，并在召開后15天內向縣委作出書面報告。
為深入貫徹習近平總書記扶貧開發戰略思想，……，在全區范圍內開展扶貧領域作風問題專項治理?，F提出如下工作方案。
一、總體要求
二、治理重點
（一）查責任、工作、政策是否落到實處，治不盡責、不作為、不擔當。
（二）查識別、施策、脫貧是否精準可靠，治形式主義、脫離實際、弄虛作假。
（三）查程序、規范、廉潔是否符合要求，治徇私舞弊、優親厚友、貪贓枉法。
三、步驟安排
第一階段：動員部署階段（5月中旬以前）
第二階段：自查自糾階段（5月中旬至6月）
第三階段：督促檢查階段（7月至9月中旬）
第四階段：整改落實階段（9月下旬至11月中旬）
四、工作要求
（一）提高思想認識。
（二）落實工作責任。
（三）貫徹從嚴要求。
（四）精心組織實施。
2018年是全面推進脫貧攻堅行動的關鍵一年?！?/span>
一、指導思想
二、工作目標
三、重點工作
（一）大力發展特色種養業。
（二）積極發展光伏產業。
（三）加快發展鄉村旅游。
（四）鼓勵發展家庭手工業。
（五）深入推進電商扶貧。
（六）創新金融扶持方式。
（七）完善利益聯結機制。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
（二）健全工作機制。
（三）實施典型帶動。
一、指導思想
二、基本原則
——堅持政策不變、力度不減。
——堅持精準扶貧、精準脫貧。
——堅持突出重點、分類指導。
——堅持群眾主體、激發動力。
三、后續政策
（一）支持摘帽縣全面鞏固提升。
（二）支持退出村提升發展水平。
（三）扶持脫貧戶持續穩定脫貧。
資產收益。
就業培訓。
教育扶貧。
生態脫貧。
健康扶貧。
低保兜底。
金融扶貧。
結對幫扶。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
（二）夯實基層基礎。
（三）發動群眾參與。
（四）嚴肅督查問責。
（五）營造輿論氛圍。
一、總體要求
二、工作措施
（一）確定示范項目。
（二）強化項目扶持。
（三）加強致富引領。
（四）發揮示范效應。
三、幫扶資金
四、組織實施
（一）落實工作責任。
（二）加強工作考核。
（三）營造良好氛圍。
一、指導思想
二、基本原則
——堅持政策不變、力度不減。
——堅持精準扶貧、精準脫貧。
——堅持突出重點、分類指導。
——堅持群眾主體、激發動力。
三、后續政策
（一）支持摘帽縣全面鞏固提升。
（二）支持退出村提升發展水平。
（三）扶持脫貧戶持續穩定脫貧。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
（二）夯實基層基礎。
（三）發動群眾參與。
（四）嚴肅督查問責。
（五）營造輿論氛圍。
一、驗收核查目的
二、驗收核查范圍
三、驗收核查內容
1.貧困戶脫貧驗收核查。
2.貧困村退出驗收核查。
3、貧困縣摘帽初審。
四、驗收核查人員組成
五、驗收核查方式
1.聽取匯報。
2.查驗資料。
3.隨機抽樣。
4.實地核查。
5.數據整理。
6.“三率一度”調查。
7.相關指標計算方法。
六、驗收考核時間安排
七、結果運用
八、有關要求
一、指導思想
二、基本原則
（一）堅持經濟效益與生態效益兼顧的原則。
（二）堅持新造高產林與改造低產林相結合的原則。
（三）堅持因地制宜與因戶施策相結合的原則。
（四）堅持遵循市場規律與政府引導相結合的原則。
（五）堅持重視新型經營主體培育的原則。
（六）堅持開發與保護并重的原則。
三、發展目標
“一精準”就是創新經營機制，……
“二高效”就是發揮科技作用，……
“三示范”就是通過基地建設，……
四、扶持政策
（一）落實產業扶持政策。
（二）完善金融扶持政策。
（三）整合涉農惠農資金。
五、產業扶持脫貧模式
(一)直接幫扶模式。
(二)托管幫扶模式。
(三)社會幫扶模式。
(四)資產收益模式。
六、工作措施
（一）加強生態用地用途管制。
（二）加大生態治理投入力度。
（三）切實增加林農生態收入。
（四）創新經營機制。
（五）發揮帶動效應。
（六）強化科技培訓。
（七）嚴格考核評價。
一、基本情況
二、目標任務
三、林業生態精準扶貧菜單
“三產”：
（一）林果產業扶貧
（二）貯藏產業扶貧
（三）加工產業扶貧
“三直接”：
（四）造林勞務直接扶貧
（五）生態護林直接扶貧
（六）生態補償直接扶貧
“三引導”
（七）引導林權流轉扶貧
（八）引導生態旅游扶貧
（九）引導品牌戰略扶貧
四、保障措施
（一）加強組織領導
（二）爭取資金支持
（三）深化科技服務
（四）精準選擇菜單
（五）嚴格考核評價
一、指導思想
二、目標任務
三、重點培育和發展十大扶貧產業
（一）大力發展特色糧油產業。
（二）大力發展蔬菜產業。
（三）大力發展中藥材產業。
（四）大力發展林特產業。
（五）大力發展水果產業。
（六）大力發展畜禽產業。
（七）大力發展漁業產業。
（八）大力發展休閑農業和鄉村旅游產業。
（九）大力發展光伏產業。
（十）大力發展農村電商產業。
四、產業扶貧機制
（一）突出產業精準。
（二）突出主體帶動。
（三）突出金融幫扶。
五、產業扶貧模式
（一）“龍頭企業+小額貸款+貧困戶”分貸統還模式。
（二）“主導產業+龍頭企業+合作社+訂單幫扶+扶貧金融”模式。
（三）“龍頭企業+融資平臺+政策性銀行+入股分紅”模式。
（四）“貧困戶+融資平臺+入股分紅”模式。
六、保障措施
（一）強化組織領導。
（二）強化要素保障。
（三）強化督查考核。
一、工作目標
二、基本原則
（一）市場為主，政府扶持。
（二）統籌規劃，創新發展。
（三）實事求是，因地制宜。
（四）以點帶面，重點突破。
三、重點任務
（一）加快建設農村電商基礎設施
（二）培育壯大農村電商市場主體
（三）完善農村產品的流通體系
（四）支持電商扶貧服務體系建設
（五）形成農村的電商人才培養機制
（六）鼓勵支持電商企業開展營銷創新
四、相關要求
（一）強化統籌協調。
（二）強化政策支持。
（三）強化督查考核。
一、總體思路和目標任務
（一）總體思路。
（二）目標任務。
二、主要內容
（一）扶貧小額信用貸款（“戶貸戶用”模式）
1.貸款對象：
2.貸款額度、期限和貼息：
3.貸款用途：
4.貸款流程：
5.設立扶貧小額信貸風險補償金：
（二）“分貸統還”扶貧小額貸款（“戶貸企用”模式）
1.貸款對象：
2. 貸款額度、期限、貼息和分紅：
3.貸款用途：
4.貸款流程：
5.設立扶貧小額信貸風險補償金
（三）扶貧小額信貸人身意外傷害保險
1.保障對象及內容：
2.保障期限：
3.保障責任：
4.保險流程：
（四）生源地助學貸款
1.貸款對象：
2.貸款額度、期限和利率：
3.貸款流程：
三、組織保障
（一）組織機構。
（二）職責分工。
1.縣政府金融辦：
2.人民銀行靈璧縣支行：
3.縣扶貧局：
4.縣財政局：
5.縣教體局：
6.各承辦金融機構：
7.縣效能辦：
8.縣審計局：
9.各鄉鎮、經濟開發區：
四、工作要求
（一）加強監管，規范操作。
（二）加強宣傳，培育誠信。
（三）加強督查，嚴格考核。
一、指導思想
二、重點任務
（一）完善資助體系，落實國家資助政策
1.學前教育階段。
2.義務教育階段。
3.高中教育階段。
4.高等教育階段。
（二）加大扶貧力度，促進教育事業發展
1.積極向上爭取資金，促進義務教育均衡發展。
2.認真開展好職業教育學歷和技能培訓，提高受培訓人員就業能力。
（三）整合社會資源，支持教育扶貧工作
三、保障措施
（一）建立健全工作機制
（二）健全政府投入保障制度
（三）完善考核監督機制
（四）加大資助政策宣傳力度
一、工作目標
二、實施醫療衛生精準扶貧
(一)為因病致貧人口建檔立卡。
（二）組建精準扶貧醫療專家團隊。
（三）提供優質基本公共衛生服務。
（四）開展貧困村標準化衛生室建設。
（五）建立貧困人口住院結算報銷制度。
三、利用新農合平臺開展貧困人口醫療救助
（一）確保貧困人口應保盡保。
（二）實施醫療救助，提高貧困人口保障水平。
（三）量身定制，實施精準救助。
（四）升級改造管理信息系統。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
（二）管好用好扶貧專項資金。
（三）嚴格考核和督查問責。
（四）加強用藥管控，提高扶貧功效。
（五）做好政策宣傳解釋工作。
