一、***區全面深化改革的總體情況
一是堅持問題導向,加強頂層設計、擘畫改革藍圖。
二是堅持目標導向,加強統籌協調、凝聚改革合力。
三是堅持實干導向,加強制度創新、確保改革成效。
二、***區全面深化改革的硬核舉措
(一)以“六個體系”為引領,深化強街擴權改革。
一是構建“一核多元、共建共享”的基層管理體系。
二是構建“街道主導、部門參戰”的綜合執法體系。
三是構建“科學合理、兼顧公平”的薪酬分配體系。
四是構建“各具特色、充滿活力”的街域經濟體系。
五是構建“街道統籌、自主支配”的財政激勵體系。
六是構建“便捷高效、務實完善”的公共服務體系。
(二)以“五大板塊”為支撐,實施區域經濟一體化改革。
一是深化地企合作、抓油化經濟板塊。
二是深化園區共建、抓經開經濟板塊。
三是深化產城融合、抓宏偉經濟板塊。
四是深化強街擴權、抓街域經濟板塊。
五是深化鄉村振興、抓農業經濟板塊。
(三)以“四所名?!睘辇堫^,深化教育集團化改革。
一是實行矩陣式管理,建立健全以提高辦學水平為目標的日常運行機制。
二是培育專業化團隊,積極探索以增強造血功能為重點的人才培養模式。
三是推進一體化發展,著力打造以共建共管共享為路徑的教育特色品牌。
三、***區全面深化改革帶來的深刻變化
一是城區環境大為改觀、顏值更靚麗了。
二是街域經濟持續增強、家底更厚實了。
三是合作共建全面鋪開、發展更多元了。
四是基層治理效能提升、社會更和諧了。
五是干部熱情充分激發,精氣神更足了。
四、***區全面深化改革對全市的經驗啟示
啟示之一:全面深化改革必須解放思想、敢破敢立。
啟示之二:全面深化改革必須以上率下、領導帶頭。
啟示之三:全面深化改革必須蹄疾步穩、狠抓落實。
啟示之四:全面深化改革必須精準施策、協同推進。
啟示之五:全面深化改革必須強化約束、以督促行。
街道和社區是黨在城市全部工作和戰斗力的基礎,……,為全省各級黨組織提升基層治理能力作出了積極探索、積累了寶貴經驗。
——強化城市基層黨建,建立“一核多元、共建共享”的基層管理體系,街道對轄區事務的領導能力有新提升。
——創新城市管理模式,建立“街道主導、部門參戰”的綜合執法體系,街道對城市頑疾的治理能力有新提升。
——因地制宜發展產業,建立“各具特色、充滿活力”的街域經濟體系,街道對激活市場的主導能力有新提升。
——著眼滿足群眾需要,建立“便捷完善、務實高效”的公共服務體系,街道對轄區居民的服務能力有新提升。
——加大經費保障力度,建立“街道統籌、自主支配”的財政激勵體系,街道對公用經費的支配能力有新提升。
2019年是不平凡的一年,……,交出了一份令組織放心、讓群眾滿意的改革新答卷。
——著力唱好經濟體制改革“重頭戲”,用心用力做好政府該做的事,將市場配置效率更高的事還給市場,加快構建多業并舉、多元支撐的現代化經濟體系
——著力打好營商環境改革“持久戰”,深入踐行辦事不求人理念、持續提升企業和群眾獲得感,爭創東北地區營商環境最優城市取得階段性成果
——著力用好行政管理體制改革“組合拳”,推進資源配置“物理整合”向職能行使“化學融合”深刻轉變,實現對轄區內行政事務的一體化管理
——著力下好農業農村改革“先手棋”,以實施鄉村振興戰略為總抓手,持續推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展
——著力當好黨的建設制度改革“先行者”,加強黨的集中統一領導,促進從嚴管黨治黨逐步向源頭治理、固本強基更深層次挺進
改革沒有完成時,一山放過一山攔;DQ改革的腳步始終不停、永遠向前,翻過一山又一山,快馬加鞭未下鞍。
2019年,我們堅持以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以慶祝新中國成立70周年、DA油田發現60周年、DA建市40周年為契機,結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,圍繞……
一是經濟領域改革取得新進展。
大力實施“三百行動”,
創新推行“五制服務”,
深化市屬國企改革,
落實減稅降費政策,
濃厚創新創業氛圍,
二是行政管理體制改革實現新突破。
機構改革和事業單位改革扎實推進,
教育衛生領域改革踐行“辦事不求人”,
駐慶央企“三供一業”及企業辦社會分離移交、農墾系統行政職能移交承接工作進展順利,
開發區改革和創新發展成效明顯,
三是營商環境改革構筑新優勢。
持續優化政務環境,
持續優化融資環境,
持續優化法治環境,
持續優化人居環境,
四是農業農村改革見到新成效。
深化農村產權制度改革,
開展耕地輪作休耕試點,
完成供銷合作社綜合改革,
夯實黨建基礎引領鄉村振興,
五是黨的建設制度改革得到新加強。
樹立鮮明用人導向,
提升基層黨建質量,
加強人才引進培養,
增強基層減負實效,
創新監督監察機制,
存在的主要問題:
地企市校一體化融合不夠,
資源要素配置市場化進程不快,
干部人才隊伍專業化素質不高,
下步重點強化八項改革舉措:
一是扛起建設百年油田政治責任,建立地企合作辦公室,
……
八是制定《加強和改進年輕干部隊伍建設五年規劃》,……
一、全面深化改革進展情況
第一,積極推進經濟體制和生態文明體制改革。
第二,扎實推進民主法制領域改革。
第三,加快推進文化體制改革。
第四,積極跟進紀律檢查體制改革。
第五,穩步推進社會體制改革。
第六,積極推進黨的建設制度改革。
第七,穩妥推進農業農村體制改革。
二、主要探索
1.“三大抓手”確保改革落地
2.“八項改革”凸現xx特色
三、存在的問題
四、意見建議
一、啃下市場壁壘“硬骨頭”,把“無形之手”放得越來越活
——打破“三扇門”,放寬市場準入。
一是打破企業投資的“玻璃門”。
二是打破公共融資的“壟斷門”。
三是打破資本注冊的“鐵閘門”。
——亮起“三盞燈”,發揮價格作用。
一是亮起市場決定價格的“信號燈”。
二是亮起促進公共資源公平交易的“照明燈”。
三是亮起引導資源合理配置的“指示燈”。
——立足“三要素”,推動自由流動。
一是搞活金融。
二是盤活農村土地。
三是做活人才資源。
二、下好簡政放權“先手棋”,把“有形之手”用得越來越好
——在壓縮行政審批職能上做“減法”。
一是下放審批事項。
二是簡化審批流程。
三是縮短審批時間。
——在擴大公共服務上做“加法”。
一是注重制度化保障。
二是搭建便捷式平臺。
三是實行全天候服務。
——在提高監管效能上做“乘法”。
一是放大政府宏觀調控效應。
二是放大社會組織服務效應。
三是放大企業自主經營效應。
——在優化發展環境上做“除法”。
一是清理“檢查過濫”的問題。
二是清理“執法過亂”的問題。
三是清理“負擔過重”的問題。
三、立足“一帶一部”新定位,把“開放之手”舞得越來越順
——打開對接長江經濟帶的“通道”。
一是對接國家“一路一帶”這個對外開放的大戰略。
二是對接上海這個長江經濟帶的“大口岸”。
三是對接長江中游城市群這個新的增長極。
——降低外資準入的“門檻”。
——擦亮湖南走出去的“名片”。
首先,擦亮走出去的產品名片。
其次,擦亮走出去的企業名片。
再次,擦亮走出去的技術名片。
一、著眼均等化,把社會事業體制改得更優
——推進教育公平這個“民心工程”。
一是推進受教育者機會公平。
二是推進學校之間教育資源的配置公平。
三是推進地區之間和城鄉之間教育的發展公平。
——構筑統籌城鄉社會保險這個“互通網絡”。
——打造全民創新創業這個“強大引擎”。
一是降“門檻”。
二是拓領域。
三是強保障。
——抓住實行單獨兩孩政策這個“最大亮點”。
二、著眼強活力,把社會組織管理制度改得更順
——推動“脫鉤”,淡化社會組織的官方色彩。
——加快“發育”,強化社會組織的服務功能。
——注重“健身”,細化社會組織的監督管理。
三、著眼保平安,把社會治理體制改得更好
——用一體化監管筑好食品安全的“防護墻”。
——用制度化保障裝好安全生產的“防護門”。
——用立體化防控體系織好社會治安的“防護網”。
一、改革已形成組合拳效應
(一)因地制宜創新評價辦法。
(二)多管齊下優化資源要素配置。
(三)嚴把增量項目準入門檻。
(四)切實強化轉型倒逼機制。
(五)著力加強組織技術保障。
二、實踐中的問題與不足
(一)綜合評價體系尚待完善。
(二)短期評價難以全面反映實情。
(三)資源要素差別化措施未充分落地。
(四)激勵與倒逼機制還需健全。
(五)數據采集共享存在難點。
三、若干建議
(一)進一步放大改革效應。
(二)創新迭代評價辦法。
(三)推動政策杠桿精準發力。
(四)以數字化促進服務監管智慧化。
一、落實總體情況
一是出臺了《實施意見》。
二是建立了指導協調機制。
三是開展增量政策公平競爭審查。
四是啟動清理存量政策。
五是加強宣傳培訓。
六是強化工作督察。
二、存在問題
三、下一步工作安排
一是加強工作指導。
二是加強工作督察。
三是加強執法監督。
1、
一、領導重視,成立專門組織機構
一是成立領導小組。
二是搞好調查摸底。
三是研究制定方案。
二、宣傳發動,做到改革和工作兩促進
一是教育職工正確對待改革。
二是精心組織各項改革工作。
三是促進當前工作創出佳績。
三、全面沖刺,確保改革任務如期完成
一是做好再發動。
二是做好轉企改制、制播分離、公益性文化事業單位內部改革等方案制定。
三是做到急事急辦。
四、改出活力,促進文化事業和文化產業發展
一是文化體育事業逐步壯大。
二是文化產業穩步增長。
三是轉企單位充滿活力。
…………
5、
一、文化體制改革有新亮點
二、公共文化服務體系建設成效明顯
三、藝術生產再上新臺階
四、文化市場和文化產業規范發展
五、文化遺產保護管理成績顯著
一、2015年工作總結
1、支持發展農民合作社,鼓勵財政項目資金向符合條件的合作社投資。
2、允許財政補助形成的資產轉交合作社持有和管護。
3、健全農業支持保護體系。
4、落實農業補貼政策。
5、拓寬融資渠道,加大城市建設力度。
6. 關于積極推進農經濟股份制改造,支持發展集體經濟組織情況。
7.關于農村土地承包經營權確權登記頒證工作情況。
8.下放戶籍審批權限。
9.農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記發證工作外業調查工作。
10.搞好生豬無害化處理監督工作。
11.搞好公共衛生服務。
二、2016年工作思路
1、進一步配合農辦探索農民以土地經營權入股、轉讓、托管、租賃等方式開展土地合作,允許財政補助形成的資產轉交合作社持有和管護等相關政策。
2、按照省、市發改部門部署,深入推進涉農資金整合與統籌。
3、按照上級政策要求,完善農業補貼制度和管理辦法。并積極執行各項補貼政策,將補貼資金及時、安全發放到農民手中,將各項惠農政策落到實處。